安全生產主要法律法規

(一)《安全生產法》相關知識

1、根據《安全生產法》，從業人員享有五項權利

(1) 知情、建議權

《安全生產法》第45條規定：“生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。”

(2) 批評、檢舉、控告權

《安全生產法》第46條規定：“從業人員有權對本單位的安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;……生產經營單位不得因從業人員對本單位的安全生產工作提出批評、檢舉、控告……而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”

(3) 合法拒絕權

《安全生產法》第46條規定：“從事人員……有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。……生產經營單位不得因從業人員……拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”

(4) 遇險停、撤權

《安全生產法》第47條規定：“從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所。生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取應急措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”

(5) 保(險)外索賠權

《安全生產法》第48條規定：“因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。”

2、從業人員的義務

(1)遵章作業的義務

《安全生產法》第49條規定：“從業人員在作業過程中，應當遵守本單位的安全生

產規章制度和操作規程，服從管理……”

(2)佩載和使用勞動防護用品的義務

《安全生產法》第49條規定：“從業人員在生產過程中，應當正確佩載和使用勞動

防護用品。”

(3)接受安全生產教育培訓的義務

《安全生產法》第50條規定：“從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職

工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

(4)安全隱患報告義務

《安全生產法》第50條規定：“從業人員發現事故隱患或者其它不安全因素，應當

立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。”

3、對特種作業人員的規定

《安全生產法》第50條規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”

結合《勞動法》的相關規定，特種作業人員必須取得兩證才能上崗：一是特種作業資格證(技術等級證)，二是特種作業操作資格證(即安全生產培訓合格證)。兩證缺一即可視為違法上崗或違法用工。

(二)《勞動法》相關知識

1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》，并于1995年1月10日起施行。特種作業人員需要掌握的《勞動法》中的主要內容是：

1、第54條：“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動保護用品，對從事有職業危害的勞動者應當定期進行健康檢查。”

2、第55條：“從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業資格。”

3、第56條：“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行;對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

(三)《職業病防治法》相關知識

特種作業人員需要掌握《職業病防治法》中以下主要內容：

1、《職業病防止法》第4條規定：“用人單位必須為勞動者創造符合國家職業衛生標準

和衛生要求的工作環境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護。”

2、《職業病防治法》第6條規定：“用人單位必須依法參加工傷社會保險。”

3、《職業病防治法》第13條規定：“產生職業病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業衛生要求：

(1)職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準;

(2)有與職業病危害防護相適應的設施;

(3)生產布局合理，符合有害與無害分開的原則;

(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;

(5)設備、工具、用具等設施符合勞動者生理、心理健康的要求;

(6)法律、行政法規和國務院衛生行政部門關于保護勞動者健康的其它要求。”

4、《職業病防治法》第28條規：“任何單位和個人不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病防護條件的單位和個人。不具備職業病防護條件的單位和個人不得接受產生職業病危害的作業。”

5、《職業病防治法》第30條規定：“用人單位與勞動者訂立的勞動合同時，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。”

6、《職業病防治法》第32規定：“對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。”

7、《職業病防治法》第36條規定：“勞動者享有下列職業衛生保護權利：

(1)獲得職業衛生教育，培訓;

(2)獲得職業健康檢查、職業病診療、康復等職業病防治服務;

(3)了解工作場所產生或者可能產生的職業病危害因素、危害后果和應當采取的職業病防護措施;

(4)要求用人單位提供符合防治職業病要求的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品，改善工作條件;

(5)違反職業病防治法律、法規以及危害生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;

(6)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業病防護措施的作業;

(7)參與用人單位職業衛生工作的民主管理對職業病防治工作提出意見和建議。

安全生產主要法律制度

1、安全生產監督管理制度

《安全生產法》從不同的方面規定了安全生產的監督管理。具體有以下幾方面：

(1)縣級以上地方各級人民政府的監督管理

(2)負有安全生產監督管理職責的部門的監督管理，包括嚴格依照法定條件和程序對

生產經營單位涉及安全生產的事項進行審查批準和驗收，并及時進行監督可償還查等。

(3)監督機關的監督。

(4)對安全生產社會中介機構的監督。

(5)社會公眾的監督。

(6)新聞媒體的監督。

2、生產安全事故報告制度

《安全生產法》以及國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》(302號令)等法律、法規都對生產安全事故的報告作了明確規定，從而構成我國安全生產法律的事故報告制度。

(1)事故隱患報告

生產經營單位一旦發現事故隱患，應立即報告當地安全生產綜合監督管理部門和當地人民政府及其有關主管部門，并申請對單位存在的事故隱患進行初步評估和分級。

(2)生產安全事故報告

生產安全事故報告必須堅持及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科學的原則，以保證事故調查處理的順利進行。

首先，是生經營單位內部的事故報告。

這樣規定的目的是便于生產經營單位向上級報告和立即組織搶救，以免貽誤搶救時機，造成更大的人員傷亡和財產損失。

接著，是生產經營單位的事故報告。

《安全生產法》第70條第2款規定：“生產經營單位負責人接到事故報告后……按照有關規定立即如實報告負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報……。

3、事故應急救援與調查處理制度

(1)事故應急救援制度的要求

①縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大安全事故的應急救援預案;

②縣級以上地方各級人民政府應當負責建立特大安全事故的應急救援體系;

③危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組

織;以上單位生產經營規模較小時，也可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。

④危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位配備的所有應急救援器材和設備要進行經常性維修和保養，按要求及時廢棄和更新，保證應急救器材和設備的正常運轉。

生產安全事故的調查處理制度

安全生產法律法規對生產安全事故的調查處理規定了以下六方面的內容：

①事故調查處理的原則：及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科學。

②事故的具體調查處理必須堅持“四不放過”：事故原因和性質不查清不放過;防范措施不落實不放過;事故責任者和職工群眾末受到教育不放過;事故責任者未受到處理不放過。

③事故調查組的組成。事故調查組的組成因傷亡事故等級不同由不同的單位、部門的人員組成。

④事故調查組的職責和權利。

⑤生產安全事故的結案。

⑥生產安全事故的統計和公布。

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