編寫(xiě)工作方案需要從不同的角度分析設(shè)計(jì)。當(dāng)工作將要開(kāi)展的時(shí)候，提前準(zhǔn)備多種方案，可以更好的幫助領(lǐng)導(dǎo)做決策，相信許多人會(huì)覺(jué)得工作方案很難寫(xiě)吧，下面是小編幫大家整理的營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案篇1

為認(rèn)真落實(shí)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)要求，進(jìn)一步深化“放管服效”改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合全縣，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹省、市黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委第十四次黨代會(huì)、縣委十四屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、__縣經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)大會(huì)提出的要求，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”、市委“苦干三年，全面挺進(jìn)第一方陣”的重大思路和目標(biāo)要求，以實(shí)現(xiàn)“大美古城，小康__，國(guó)際旅游城市”為目標(biāo)，對(duì)表省市要求，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法，聚焦“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家”，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)項(xiàng)目落地難、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、企業(yè)經(jīng)營(yíng)難、涉企合同執(zhí)行難、群眾辦事難等突出問(wèn)題，以實(shí)行無(wú)審批管理為突破口，試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制度，開(kāi)展9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，蓄積前行動(dòng)力，譜寫(xiě)__發(fā)展新篇章。

二、主要任務(wù)

1、開(kāi)展招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)行動(dòng)。深化__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，在縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，同時(shí)，將開(kāi)發(fā)區(qū)以外的縣重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目也納入試點(diǎn)范圍，實(shí)行備案制無(wú)審批管理，20__年7月底前制定實(shí)施方案。縣發(fā)改局、環(huán)保、規(guī)劃、住建、國(guó)土、水利、消防、人防等各相關(guān)部門(mén)以清單形式確定項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，依據(jù)法律法規(guī)制定產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、用地、節(jié)能、消防、人防等標(biāo)準(zhǔn)和要求。企業(yè)按照設(shè)定的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，作出具有法律效力的書(shū)面承諾。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成部門(mén)預(yù)審、公示和聯(lián)合會(huì)審備案，企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，竣工后自主驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)行先建后核，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目落地開(kāi)工實(shí)行屬地管理、保姆式服務(wù)的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制?？h級(jí)層面的項(xiàng)目由縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主管職能單位牽頭落實(shí)。力促項(xiàng)目早簽約、早落地、早達(dá)產(chǎn)。（牽頭單位：縣投促局、縣發(fā)改局；配合單位：縣直各有關(guān)部門(mén)）

2、開(kāi)展機(jī)關(guān)干部入企服務(wù)常態(tài)化專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的常態(tài)化幫扶功能，配置專職隊(duì)伍，建立入企服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善服務(wù)企業(yè)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)、入企服務(wù)等線上線下相結(jié)合的多種形式，及時(shí)推送宣傳惠企政策，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決問(wèn)題訴求。要兌現(xiàn)承諾、主動(dòng)對(duì)接，在突出企業(yè)主體作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政府引導(dǎo)與推動(dòng)作用，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，努力建成全天候、全方位的服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式、延伸服務(wù)觸角、做實(shí)服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)建設(shè)一批引領(lǐng)示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)群發(fā)展，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。（牽頭單位：縣經(jīng)商糧局；配合單位：縣直有關(guān)各部門(mén)）

3、開(kāi)展在建工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)貫徹省、市安排部署，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府決策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、注重實(shí)效的原則，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，化解各類矛盾，全力解決我縣20__年46個(gè)重點(diǎn)工程在建項(xiàng)目存在的六類突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙施工，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。要多措并舉、形成合力，妥善解決在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目在資金、用地、征地補(bǔ)償、勞資糾紛、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治安等方面的存在的問(wèn)題和矛盾，確保在建工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工。（牽頭單位：縣發(fā)改局）

4、開(kāi)展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項(xiàng)行動(dòng)。緊緊圍繞縣委建設(shè)“大美古城，小康__，國(guó)際旅游城市”的奮斗目標(biāo)，加快網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，加快聯(lián)合懲戒系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)合力，嚴(yán)密懲戒網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到“四個(gè)基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干擾執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制，人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問(wèn)題基本解決，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。實(shí)現(xiàn)涉企合同執(zhí)行不難成為常態(tài)。（責(zé)任單位：縣法院，配合單位：縣直有關(guān)各部門(mén)）

5、開(kāi)展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)行為，防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步維護(hù)我縣信用環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)打擊部分企業(yè)借改制懸空銀行債務(wù)、借破產(chǎn)逃廢銀行債務(wù)、借困難惡意拖欠銀行債務(wù)等多種惡意逃廢債務(wù)，以及拒不執(zhí)行生效法律判決等行為，幫助金融機(jī)構(gòu)維護(hù)合法金融債權(quán)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、__銀監(jiān)分局；縣公安局等有關(guān)部門(mén)）

6、開(kāi)展化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。有效防范和化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，最大限度縮短擔(dān)保鏈、壓縮擔(dān)保金額和落實(shí)有效擔(dān)保措施，避免資金斷裂引發(fā)連鎖反應(yīng)，化解潛在的區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。對(duì)涉及去產(chǎn)能、盲目擴(kuò)張、負(fù)債率或民間借貸依存度高、企業(yè)主戶籍和資金轉(zhuǎn)移國(guó)境外的企業(yè)重點(diǎn)排查。做大做強(qiáng)縣域政策性擔(dān)保公司，健全完善公司法人治理，完善對(duì)政策性擔(dān)保公司考核辦法，堅(jiān)持微利經(jīng)營(yíng)，調(diào)動(dòng)政策性擔(dān)保公司積極性，充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保功效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣融資性擔(dān)保公司的規(guī)范管理，退出一批經(jīng)營(yíng)許可證已過(guò)期無(wú)融資擔(dān)保資格的機(jī)構(gòu)，凈化全縣融擔(dān)環(huán)境。（牽頭單位：縣政府辦、人行__縣支行、銀監(jiān)__辦事處；配合單位：縣直有關(guān)各部門(mén)）

7、開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)。要抓常態(tài)、保長(zhǎng)效，通過(guò)嚴(yán)厲查處巧借名義到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業(yè)強(qiáng)攬工程建設(shè)、強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)要等獲取非法利益行為；以攔截車(chē)輛、封堵斷路、損害企業(yè)財(cái)物等方式干擾企業(yè)正常施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為；無(wú)正當(dāng)理由干擾、阻礙重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)的行為；無(wú)正當(dāng)理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過(guò)程中以威脅、暴力等手段妨礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)非法行為。實(shí)現(xiàn)全縣各類企業(yè)周邊以及重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)園區(qū)駐地治安秩序得到整治，企業(yè)反映強(qiáng)烈的治安突出問(wèn)題得到解決，營(yíng)造良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)社會(huì)治安環(huán)境。積極強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)，強(qiáng)力推進(jìn)警企聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治工作，查出并消除一批企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)隱患，增強(qiáng)企業(yè)自防自衛(wèi)能力。強(qiáng)化警企配合，確保企業(yè)周邊地區(qū)無(wú)重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的案事件，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關(guān)部門(mén)）

8、開(kāi)展減證便民專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞群眾和市場(chǎng)主體辦事需要，以服務(wù)便民利民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，在不斷更新完善權(quán)力清單制度基礎(chǔ)上，對(duì)縣本級(jí)行政審批前置申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理規(guī)范，大幅精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、相關(guān)證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn)，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關(guān)部門(mén)）

9、開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化我縣醫(yī)藥領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，提升生產(chǎn)仿制藥質(zhì)量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提升我縣制藥行業(yè)整體水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展一致性評(píng)價(jià)的技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，及時(shí)提供國(guó)內(nèi)省內(nèi)一致性評(píng)價(jià)相關(guān)信息。動(dòng)態(tài)把握全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在一致性評(píng)價(jià)工作中遇到的困難和問(wèn)題。積極推動(dòng)全縣兩級(jí)醫(yī)院開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn)資質(zhì)申報(bào)、機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)一批具有一致性評(píng)價(jià)技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員。（牽頭單位：縣市場(chǎng)和質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)局；配合單位：各有關(guān)部門(mén)）

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（20__年7月）。

1、全面動(dòng)員部署。召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想、明確工作任務(wù)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作起步好、開(kāi)頭好。

2、細(xì)化工作措施?？h直各部門(mén)要根據(jù)本方案，圍繞打造“六最”環(huán)境，結(jié)合本部門(mén)工作，制定任務(wù)要求具體、工作責(zé)任明確、時(shí)間節(jié)點(diǎn)合理、實(shí)施路徑清晰的四位一體路線圖、時(shí)間表。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段（20__年7月－11月）。

1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關(guān)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要通過(guò)開(kāi)辟專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進(jìn)典型，曝光一批破壞營(yíng)商環(huán)境、阻礙發(fā)展的負(fù)面典型，匯聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的正能量。

2、狠抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住影響營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵點(diǎn)位、環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，建立工作臺(tái)賬，做到難點(diǎn)一項(xiàng)一項(xiàng)整治、問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決，事項(xiàng)一個(gè)一個(gè)銷號(hào)。

（三）總結(jié)評(píng)議階段（20__年12月）。

1、注重整改完善。全縣各級(jí)各部門(mén)要實(shí)行臺(tái)賬式管理，對(duì)照臺(tái)賬進(jìn)行掛單對(duì)照整改，按照時(shí)間表的要求，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)。

2、總結(jié)評(píng)議。全縣各級(jí)各部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真的分階段總結(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)?？h委、縣政府將適時(shí)派出評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估，對(duì)我縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專題研究，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)放管服效改革和省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求的重要意義，牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實(shí)，帶頭在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)中沖鋒陷陣。要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，圍繞中心任務(wù)，盡快組織開(kāi)展工作。

（二）加大宣傳力度。各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)運(yùn)用多種輿論工具進(jìn)行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。

（三）注重密切協(xié)作。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，在始終堅(jiān)持把標(biāo)志性、引領(lǐng)性任務(wù)牢牢抓在手上的同時(shí)，以法治思維、改革精神、創(chuàng)新辦法相互協(xié)作、密切配合，確保招商引資簽約項(xiàng)目早簽約、早落地、早建設(shè)、早見(jiàn)效。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，明確各專項(xiàng)行動(dòng)方案的每一項(xiàng)措施實(shí)施到位，每一項(xiàng)要求落實(shí)到位。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、沒(méi)有成效的相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案篇2

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好的服務(wù)市場(chǎng)主體，根據(jù)我局職能職責(zé)，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作內(nèi)容

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)等作風(fēng)問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治和服務(wù)企業(yè)意識(shí)提升，不斷強(qiáng)化全局干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和服務(wù)企業(yè)意識(shí)，有效提高服務(wù)企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等得到優(yōu)化。

（二）加大農(nóng)業(yè)行政審批改革。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政審批改革，減少辦理事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)。深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政減少辦理事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)。深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政行政許可等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機(jī)制。同時(shí)對(duì)行政審批事項(xiàng)的實(shí)施方式、運(yùn)行路徑及實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行自查，模擬運(yùn)行行政審批和申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I商環(huán)境

（三）規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)”雙隨機(jī)”檢查機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù)、儀器，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)教育，提升抽查覆蓋率。

（四）開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù)、儀器、人才等優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農(nóng)戶合作社等，開(kāi)展以專業(yè)化技術(shù)服務(wù)為主的服務(wù)活動(dòng)，為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化做實(shí)事。

（五）提升人民群眾法治意識(shí)。通過(guò)給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料，在村內(nèi)張貼省種子、農(nóng)藥、化肥公告，普及鑒定種子、農(nóng)藥、化肥方法及相關(guān)的法律知識(shí)等方式，進(jìn)一步夯實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境的群眾基礎(chǔ)。

（六）提升投資環(huán)境滿意度。通過(guò)秘書(shū)式服務(wù)招商引次農(nóng)業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問(wèn)題能得最快，最優(yōu)的解決，投資環(huán)境滿意度全面提升。良現(xiàn)象得到有效遏制，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補(bǔ)齊，建立“親”、“清”新型政商關(guān)系。

二、主要措施

（一）精心安排、全面展開(kāi)。1、組織學(xué)習(xí)討論。在討論交流中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。2、開(kāi)展動(dòng)員部署。召開(kāi)全局開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員會(huì)。制定下發(fā)工作方案。

（二）攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破。局領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室主要負(fù)責(zé)人要圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)，組織開(kāi)展自查自糾。開(kāi)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、調(diào)查宣網(wǎng)絡(luò)征集等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、所屬企業(yè)和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)歸類，形成問(wèn)題清單。將問(wèn)題清單報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。并制定出切實(shí)可行的整改措施，逐條整改。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員副組長(zhǎng)，局相關(guān)科室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整頓工作，位負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作，定期定期領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭深入企業(yè)，帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭幫助企業(yè)解決問(wèn)題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務(wù)企業(yè)的排頭兵，全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問(wèn)題，推動(dòng)思想解放、加快發(fā)展。

（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展困難的癥結(jié)，尋找最有效幫扶方法，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保服務(wù)到位，政策運(yùn)用到位，引導(dǎo)企業(yè)不斷發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)工作部署有新思路、落實(shí)上級(jí)決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機(jī)制創(chuàng)新有新進(jìn)展、服務(wù)企業(yè)發(fā)展有新成效。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。運(yùn)用多種形式，做好宣傳引導(dǎo)工作，要辦好信息專欄、宣傳板報(bào)和專題報(bào)道，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營(yíng)造服務(wù)企業(yè)的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)禁全局干部職工借機(jī)收受企業(yè)宴請(qǐng)和禮品，決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)添麻煩、增負(fù)擔(dān)，杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案篇3

為貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施意見(jiàn)》精神，全面優(yōu)化稅收服務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，助力沈陽(yáng)振興發(fā)展，特制定本工作方案：

一、工作目標(biāo)

服務(wù)升級(jí)：積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，壓縮辦稅時(shí)限，拓展服務(wù)手段，完善服務(wù)制度，全面推進(jìn)辦稅服務(wù)便利化改革。管理增效：通過(guò)進(jìn)一步明晰職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，提高基礎(chǔ)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管理效能，為服務(wù)升級(jí)和形象提升提供支持。形象提升：夯實(shí)黨建和思想政治工作根基，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展各項(xiàng)文明創(chuàng)建、“星級(jí)”評(píng)比等活動(dòng)，著力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)文明執(zhí)法、文明服務(wù)的能力水平切實(shí)提高。

二、工作任務(wù)

（一）優(yōu)化納稅服務(wù)。

1、完善辦稅服務(wù)廳工作制度。具體完善和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等工作制度。

2、持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。按照總局、省局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”相關(guān)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際制訂具體落實(shí)措施，持續(xù)開(kāi)展好“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作，讓納稅人感覺(jué)到春風(fēng)拂面的溫暖。

3、暢通服務(wù)咨詢渠道。進(jìn)一步完善市、區(qū)兩級(jí)公開(kāi)咨詢電話，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)廳咨詢崗功能。

4、推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)項(xiàng)目。積極打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”和“掌上辦稅服務(wù)廳”，探索更豐富、便捷、惠民的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項(xiàng)目。

5、推進(jìn)國(guó)、地稅聯(lián)合辦稅。拓展國(guó)、地稅聯(lián)合辦稅的業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”。

6、全面推進(jìn)涉稅事項(xiàng)“同城通辦”。對(duì)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢七個(gè)方面66項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“同城通辦”。

7、放開(kāi)發(fā)票領(lǐng)用限制。對(duì)信用等級(jí)A級(jí)、B級(jí)納稅人和按季申報(bào)的小規(guī)模納稅人放開(kāi)發(fā)票領(lǐng)用限制。

8、完善拓展“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”發(fā)票服務(wù)項(xiàng)目。納稅人通過(guò)網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票，由EMS郵政快遞送票上門(mén)，進(jìn)一步減輕征納雙方負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶地全天侯完成發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)。

9、積極推行無(wú)紙化、免填單。依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和影像掃描系統(tǒng)積極推行無(wú)紙化、免填單。

（二）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。

10、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法檢查。統(tǒng)籌規(guī)范稅收進(jìn)戶執(zhí)法檢查工作，杜絕“多頭檢查、重復(fù)檢查”現(xiàn)象；嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)制度”，杜絕隨意檢查等行為。納稅信用等級(jí)為A、B級(jí)的納稅人除專案、專項(xiàng)檢查及金稅發(fā)票協(xié)查等檢查外，原則上一年內(nèi)接受?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)的入戶檢查不超過(guò)1次。

11、實(shí)行稅收管理員工作“派單制”。制定推行《沈陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局稅收管理員工作任務(wù)派單制實(shí)施方案（試行）》，將依納稅人申請(qǐng)的`需由稅收管理員完成的工作事項(xiàng)和依稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)發(fā)起的日常管理和風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)納入派單范圍，稅收管理員根據(jù)派單內(nèi)容開(kāi)展工作。

（三）深化行政審批制度改革。

12、進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》、《遼寧省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（第一批）》實(shí)施稅務(wù)行政處罰。

13、規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)。依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》和《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。

14、稅收規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)總局、省局稅收規(guī)范性文件管理規(guī)定，規(guī)范性制定履行法定程序。

15、規(guī)范行政審批（許可）。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政許可若干問(wèn)題的公告》，全面規(guī)范稅務(wù)行政許可行為。

16、加快推進(jìn)行政審批和網(wǎng)上辦理。推進(jìn)網(wǎng)上辦稅為主、自助和其他社會(huì)辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。

17、提速辦理設(shè)立登記、變更登記和注銷。根據(jù)《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作指南（金稅三期操作版）》的工作要求，承諾：“企業(yè)設(shè)立登記、變更登記稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)全部即時(shí)辦結(jié)；符合條件的注銷申請(qǐng)即時(shí)辦結(jié)。

（四）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

18、開(kāi)展信用評(píng)級(jí)工作。國(guó)地稅根據(jù)納稅人上一年度的申報(bào)、納稅等情況，聯(lián)合開(kāi)展2016年度信用等級(jí)評(píng)定工作。

19、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。發(fā)揮信用等級(jí)的激勵(lì)作用，將納稅信用與信貸融資掛鉤，擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”范圍。

（五）提高政務(wù)公開(kāi)水平。

20、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。建立政府信息查閱點(diǎn)，建立和完善規(guī)范相關(guān)制度，規(guī)范政府信息查閱工作流程。

21、實(shí)行納稅信用信息公示制度。按照市發(fā)改委信用辦要求，及時(shí)向“信用沈陽(yáng)”上報(bào)公示信息。

22、加大稅法宣傳力度。通過(guò)辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)堂、網(wǎng)站、微信平臺(tái)、電視、報(bào)刊等多渠道向納稅人進(jìn)行稅法宣傳，公開(kāi)辦稅指南。

（六）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。

23、著力開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定《沈陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，針對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)效、進(jìn)戶檢查不規(guī)范、企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移難等方面問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。

24、著力整治稅務(wù)人員工作作風(fēng)。制定《沈陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“吃拿卡要”專項(xiàng)整治工作方案》，在全系統(tǒng)開(kāi)展吃拿卡要專項(xiàng)治理。

25、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、加大行政問(wèn)責(zé)力度。按照《沈陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條禁令》的規(guī)定，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并定期通報(bào)曝光。

26、加強(qiáng)涉稅中介的服務(wù)和監(jiān)管。按照《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)管辦法（試行）》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和監(jiān)管。

27、健全服務(wù)投訴機(jī)制。公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話，按照《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局遼寧省地方稅務(wù)局納稅服務(wù)投訴工作制度（試行）》的要求，及時(shí)受理并依法處理投訴、舉報(bào)，完善投訴處理流程。建立特約監(jiān)督員制度，協(xié)助開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作。

28、完善績(jī)效考評(píng)體系。按照市委市政府打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作要求，對(duì)標(biāo)廈門(mén)等先進(jìn)城市工作情況，結(jié)合本單位工作實(shí)際制定績(jī)效考核指標(biāo)，將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入績(jī)效考核管理。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格實(shí)行定期例會(huì)制度，聽(tīng)取各單位工作落實(shí)情況匯報(bào)，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照“誰(shuí)牽頭，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織落實(shí)，建立由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人分別負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，層層明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。

（三）營(yíng)造輿論氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)、積極宣傳打造營(yíng)商環(huán)境工作中的創(chuàng)新舉措和階段成果，大力宣傳在服務(wù)群眾、服務(wù)納稅人中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律，充分展示國(guó)稅形象。

（四）強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯問(wèn)題整改，強(qiáng)化督辦落實(shí)，對(duì)于各種違反禁令的現(xiàn)象和行為堅(jiān)持“零容忍”，依法依規(guī)依紀(jì)及時(shí)查處，形成警示震懾效應(yīng)。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案篇4

一、組織機(jī)構(gòu)

成立行政審批局“三創(chuàng)四建”活動(dòng)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、工作目標(biāo)

全面完成省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)，加快提升城市軟環(huán)境建設(shè)，著力解決制約我區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的短板、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。作出承諾，接受監(jiān)督，打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”，增加市場(chǎng)主體獲得感，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化向縱深延展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）政務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效

1．提高招投標(biāo)便利度，規(guī)范政府采購(gòu)行為，繼續(xù)開(kāi)展根治欠薪活動(dòng)，拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清。

其中，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%以上由楊陽(yáng)負(fù)責(zé)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1天由楊秋錦負(fù)責(zé)，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至20天由賀宏偉負(fù)責(zé)。

完成時(shí)限：20__年12月

2.進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，在開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)區(qū)域評(píng)估替代項(xiàng)目逐一評(píng)估，實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收。

責(zé)任人：

完成時(shí)限：20__年11月

3.強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。針對(duì)不足補(bǔ)齊短板，區(qū)直責(zé)任單位積極向上匯報(bào)，爭(zhēng)取省市級(jí)層面支持；抓好工作責(zé)任人，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；區(qū)直各部門(mén)密切與服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系，每月開(kāi)展1次面對(duì)面為企業(yè)解難題活動(dòng)。

責(zé)任人：

完成時(shí)限：20__年12月

（二）市場(chǎng)環(huán)境公平有序

1．加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管全覆蓋并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

責(zé)任人：

完成時(shí)限：20__年12月

2．加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)政策，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)性下降。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信專項(xiàng)治理。

其中，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信專項(xiàng)治理由戴文軍負(fù)責(zé)。

完成時(shí)限：20__年12月

3.強(qiáng)化土地要素保障，用地指標(biāo)優(yōu)先向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，區(qū)級(jí)組卷時(shí)間壓縮至2個(gè)月以內(nèi)。

其中，簡(jiǎn)化審批流程、壓縮審批時(shí)限由賀宏偉負(fù)責(zé)。

完成時(shí)限：20__年12月

（三）法治環(huán)境公平正義

1.加快誠(chéng)信建設(shè)。建設(shè)部門(mén)間信息共享，協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，打造誠(chéng)信體系建設(shè)“平臺(tái)”。

責(zé)任人：

完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各股室要凝心聚力，提高政治站位，結(jié)合工作實(shí)際，明確工作職責(zé)，將全面提升營(yíng)商環(huán)境落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)配合，分工協(xié)作。各股室要按照分工各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，齊抓共管，形成工作合力，全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有效開(kāi)展。

（三）廣泛宣傳，及時(shí)晾曬。充分發(fā)揮社會(huì)公眾和新聞媒體的參與和監(jiān)督作用，廣泛征求各界對(duì)我單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議，大力宣傳好的事例典型，工作亮點(diǎn)，及時(shí)晾曬工作方案和進(jìn)展，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境氛圍。

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案篇5

一、工作目標(biāo)

全面完成省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)，加快提升城市軟環(huán)境建設(shè)，著力解決制約我區(qū)環(huán)保營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的短板、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，全面建立企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，進(jìn)一步提高營(yíng)商環(huán)境便利度指數(shù)，打造投資成本洼地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企，助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動(dòng)

1、確定包聯(lián)名單

確定20__年生態(tài)分局全體干部職工對(duì)口包聯(lián)幫扶企業(yè)名單，分局科級(jí)干部每人包聯(lián)2家企業(yè)，其他人員每人包聯(lián)1家企業(yè)，參加對(duì)口幫扶人員32人、共幫扶企業(yè)37家。

2、全面走訪幫扶

自20__年3月開(kāi)始，幫扶人員每半月至少走訪1次包聯(lián)企業(yè)。一要送“法”進(jìn)企業(yè)。送政策法規(guī)進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)提高環(huán)境守法自覺(jué)性；送解決辦法進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)查找各生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)方面的不足；送方法進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)提高生產(chǎn)工藝水平。二要放“心”在企業(yè)。切實(shí)做到真為企業(yè)著想、真為企業(yè)謀劃、真為企業(yè)做事。及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，全力協(xié)調(diào)解決。關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，環(huán)境執(zhí)法檢查嚴(yán)禁“一刀切”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管與生產(chǎn)發(fā)展良性互動(dòng)。三要齊心協(xié)力建企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)投入，切實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放。指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度，使企業(yè)污染防治無(wú)漏洞。推行企業(yè)檢查正面清單制度，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)綠色環(huán)保企業(yè)，納入正面清單。四要回應(yīng)企業(yè)訴求。傾聽(tīng)和收集企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議，詳細(xì)了解企業(yè)困難，制定幫扶措施并積極落實(shí)。

3、健全臺(tái)賬制度

一是建立問(wèn)題臺(tái)賬。幫扶人員要深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線職工面對(duì)面溝通，全面準(zhǔn)確掌握企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立全面詳實(shí)的問(wèn)題臺(tái)賬及整改明細(xì)表，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，為提出并實(shí)施有針對(duì)性地幫扶措施提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立成果臺(tái)賬。各幫扶人員認(rèn)真開(kāi)展幫扶工作，每月13日、27日前將“幫扶記錄”報(bào)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)，由大隊(duì)總結(jié)活動(dòng)階段性成果。三是建立一企一冊(cè)。針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境治理方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的環(huán)境治理方案，建立一企一冊(cè)、臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)更新制度，幫扶人員定期督促企業(yè)落實(shí)幫扶措施。四是開(kāi)展制度建設(shè)。幫扶過(guò)程中制定建立的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，以及企業(yè)建立的自律性規(guī)定措施，及時(shí)向環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)反饋。

（牽頭科室：環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任科室：辦公室、管理股、環(huán)境監(jiān)控中心）

（二）治理環(huán)?！耙坏肚小眴?wèn)題，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正面清單和負(fù)面清單，分類施策精準(zhǔn)治理。

1、制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正面清單，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，納入“正面清單”的企業(yè)和項(xiàng)目，在確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的情況下，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾。此次納入“正面清單”的企業(yè)主要包括兩大類，一是對(duì)全區(qū)供應(yīng)熱力的保障民生企業(yè)；二是污染少、科技含量高、環(huán)境信用良好、一年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法記錄的電子制造企業(yè)。

2、建立完善防止＂一刀切”常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)存在的＂一刀切”問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法行為，將加大處罰力度，并立即將其調(diào)出“正面清單”。

（牽頭單位：環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任科室：管理股、環(huán)境監(jiān)控中心）

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立生態(tài)環(huán)境分局建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分局局長(zhǎng)馮立朋擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管副局長(zhǎng)姚超穎擔(dān)任，各相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員。建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊(duì)。

2、強(qiáng)化各方責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)措施落地生效，相關(guān)責(zé)任科室要明確專人負(fù)責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。

3、嚴(yán)格督促落實(shí)。相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格督促落實(shí)，建立跟蹤機(jī)制，廣泛聽(tīng)取企業(yè)對(duì)優(yōu)化環(huán)保營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)與建議，對(duì)能夠解決的要及時(shí)解決，不能解決的要及時(shí)向區(qū)生態(tài)環(huán)境分局領(lǐng)導(dǎo)班子反映，經(jīng)集體研究后作出妥善解決。