為進一步加強校園及周邊餐飲服務食品安全監管，消除食品安全隱患，保障師生身體健康，根據省食品藥品監督管理局、省教育廳、市食品藥品監督管理局、市教育局有關文件要求，南康市食品藥品監督管理局、南康市教育局決定在20XX年春季開學期間，利用一個多月的時間，在全市開展校園及周邊餐飲食品安全專項整治“護校行動”。

一、工作目標

以黨的十八大為指導，認真踐行科學監管理念，以集中整治與日常監管相結合，重點突破與全面推進相結合的原則，認真落實校園及周邊餐飲安全管理責任，全面排查食品安全隱患，嚴厲打擊無證經營餐飲服務和違法制作加工食品行為，建立餐飲服務食品安全長效機制，確保師生飲食安全。

二、整治重點

(一)重點單位：向學生供餐的中小學校、托幼機構(含民辦)食堂及校園周邊餐飲服務單位、餐飲類食品攤販等。

(二)重點內容：

1、全面排查食品安全隱患。

(1)經營許可方面：重點檢查是否持有效證照或經審批、備案經營，是否超范圍經營，是否超能力經營、擴大核定供餐數量范圍;農村義務教育營養改善計劃供餐食堂設計、施工是否經當地餐飲服務食品安全監管部門審核、指導。

(2)場所設施方面：重點檢查加工場所內外環境是否整潔、功能分區、布局流程是否合理;食品加工、貯存和保溫、冷藏、冷凍、留樣、消毒等設施設備是否滿足需要、正常運行;是否有有效的防鼠、防蠅、防塵等設施。

(3)人員管理方面:重點檢查食品安全管理人員是否按要求配備;從業人員是否持有效健康證明上崗，是否執行晨檢制度;采購驗收、制作加工、分裝備餐、清洗消毒等關鍵崗位人員是否熟悉崗位職責。

(4)管理制度方面:重點檢查《餐飲服務食品安全操作規范》是否執行到位，內部食品安全管理制度是否健全，各項食品安全責任是否落實，各項食品安全記錄是否齊全;餐廚廢棄物處置是否符合規定，是否與有資質的收運單位簽訂協議、留存證件，臺帳記錄是否規范。

(5)原料采購方面:重點檢查食品進貨渠道是否正規，索證索票是否齊全，采購記錄是否完整規范;在庫食品標識標簽是否合規，儲存條件是否符合要求，是否在保質期限內，感官性狀是否正常。

(6)加工制作方面:重點檢查食品是否燒熟煮透，食品添加劑使用是否合法定量，加工用具是否生熟分開，餐用具消毒是否徹底到位;食品留樣是否符合要求;學校食堂是否存在加工制作冷葷涼菜的行為;是否違規加工制作豆角(四季豆)、豆漿;是否采購、貯存、使用亞硝酸鹽;食品加工飲用水是否符合國家標準;加工后的食品存放超過2小時后，是否經過重新加熱再銷售。

2、嚴厲查處違法違規行為。

(1)依法清查無證經營行為。學校食堂未取得餐飲服務許可的，不得從事餐飲服務活動;對擅自改變經營條件，不能持續滿足許可要求的，要責令限期整改，整改不到位的，不得供餐。對校園內及周邊無證經營的餐飲單位、未經備案同意的餐飲類食品加工小作坊、食品攤販，要聯合有關部門依法清理，并通報當地政府。

(2)嚴厲打擊“違禁超限、假冒偽劣”行為。以自制面點、自制糕點、自制火鍋底料、自制飲料和自制調味料為重點，嚴厲打擊在食品制作加工中非法添加非食用物質行為，加大濫用食品添加劑行為的查處力度，一經發現違法添加的，一律按最高限處罰，一律吊銷許可，一律通報當地公安機關、報告當地政府。涉嫌犯罪的，一律移送公安機關。加強食品原料采購進貨查驗監督，嚴查來歷不明食品、不合格食品、有毒有害食品、假冒偽劣食品，對問題食品在查處的同時，及時追查來源，并通報相關食品安全監管部門。

(3)嚴厲查處“瘦肉精”肉、劣質食用油。加強食品采購索證索票監督，依法查處不按規定索證索票、不按要求記錄采購臺帳信息行為。學校食堂、餐飲單位采購的鮮肉要來自定點屠宰單位，要有肉品檢疫合格證明或檢疫合格證號，肉制品要有檢驗合格證明。發現來路不明的肉品和肉制品，無標識標簽食用油，一律暫控，追蹤來源，不能證明合法來源的，一律依法查處，嚴防使用“瘦肉精”肉、私屠濫肉、病害肉和劣質食用油、“地溝油”。

(4)從重查處污染食品行為。大力整治餐用具不清洗消毒行為，對清洗消毒設施設備欠缺、不按規程清洗消毒、清洗消毒不徹底，不從正規渠道購買集中消毒餐具、不按批次索取消毒合格證明的，要依法查處，責令限期整改，嚴防食源性疾病。要加大對從業人員健康檢查的監督力度，對未取得健康證明上崗、帶病制作加工食品的，發現一起查處一起，堅決防止交叉污染。

3.加強重點食品監督抽檢。

針對校園及周邊餐飲服務食品安全工作特點，在隱患排查和集中整治中，對可疑食品、問題食品、來歷不明食品，餐飲服務食品安全監管部門要加強監督抽檢，重點抽檢食品加工飲用水、早餐食品、鮮肉和肉制品、食用油、面粉、農村義務教育營養改善計劃供餐食品、豆制品等高風險食品、大宗食品。對監督抽檢結果，要及時有效應用，發揮技術支撐作用，提高整治效果。

三、時間安排

專項整治分三個階段：

(一)動員部署、排查摸底階段 (3月15日前)

制定行動方案，動員部署餐飲安全“護校行動”，并對各類學校食堂進行一次徹底的排查摸底，深入查找存在的突出問題和薄弱環節。

(二)集中整治、清理整頓階段(3月16日—4月15日)

針對排查摸底的情況和具體問題，按照方案要求，整合監管力量，對全市供餐學校進行抽查，抽查比例不低于10%，并對抽查學校進行排名，檢查結果上報市政府。各防保站自行組織人員對轄區內的學校、幼兒園食堂及校園周邊餐飲單位進行專項檢查。從食品安全管理、餐飲服務許可證、環境衛生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面對學校食堂進行集中整治，著力解決影響學校及周邊餐飲服務食品安全的突出問題。

(三)鞏固成果，總結督查階段(4月16日—4月20日)

堅持治理和鞏固并進的方針，建立和完善學校及周邊餐飲服務食品安全監管長效工作機制，常抓不懈，防止反彈。各被抽查學校，須在4月20日前以書面形式向南康市食藥監局與市教育局上報整改情況。

四、有關要求

(一)加強組織領導，周密工作部署。成立工作領導小組，分管領導具體負責工作落實，明確整治目標、具體任務、工作要求、整治重點，市餐監所及各防保站具體實施轄區內春季餐飲安全“護校行動”，確保工作取得成效。

(二)加強組織協調，密切部門配合。市食品藥品監督管理局要加強與市教育局的溝通、緊密配合，共同做好專項工作。對專項行動中發現的問題，要及時通報市教育局。對帶有普遍性的問題，要及時向當地政府報告，共同研究解決措施，建立長效管理機制。要加強與工商、公安、城管等部門的配合，加大執法力度，多管齊下整治突出問題。

(三)廣泛發動群眾，強化輿論監督。加大“護校行動”的宣傳力度，公布舉報電話，發動學生和家長積極參與專項行動，共同維護餐飲安全。要發揮新聞媒體的監督作用，邀請新聞媒體跟蹤報道專項行動成效，樹立一批先進典型;對存在嚴重食品安全隱患、違法違規行為情節惡劣、嚴重阻撓執法檢查的行為及時曝光。

加強信息報告制度，及時向上級上報專項檢查中的工作情況，完成各項檢查報表，典型案例查處工作。同時，各防保站須在4月20日前上報工作總結及報表1、2至市食品藥品監督管理局。

篇二：護校行動方案

為認真貫徹落實黨的十八大精神，按照省公安廳、省綜治辦、省教育廳的統一部署，按照縣公安局、縣綜治辦、縣教育局決定，全面強化校園安全工作，為小學生、幼兒園兒童營造安全的校園環境，切實增強廣大人民群眾的安全感，全力維護社會和諧穩定，從即日起至年1月底，組織開展 “護校安園”行動，在學校中開展“護校安園”專項行動，特制定工作方案如下：

一、工作目標

通過組織開展“護校安園”行動，全面強化各項安全管理措施，進一步夯實校園安全工作基礎，著力解決突出安全問題，實現“四個提升”，即“進一步提升校園自身安全防范能力，進一步提升校園周邊治安防控能力，進一步提升農村校園安全工作水平，進一步提升各部門工作協作水平”，嚴防涉校涉生惡性案事件的發生，切實保障廣大師生的安全。

二、工作措施

緊緊圍繞“進一步強化社會各方力量組織動員、進一步強化安全隱患排查整改、進一步強化校園‘三防’建設、進一步強化高危人員管控、進一步強化校園周邊巡控”等“五個強化”重點措施，加強協作，密切配合，全力做好校園安全各項工作。

(一)進一步強化社會各方力量組織動員，全面形成校園安全管理合力。要在黨委、政府領導下，堅持專群結合、依靠群眾，廣泛動員社會各方力量共同參與。做好綜治(法制)副校長聘請工作，要充分發揮綜治(法制)副校長的職能作用，指導和督促學校加強安全管理工作。要在校園周邊的鄰近單位、住戶、商業攤點、店鋪物建護校安全員，遇有突發情況立即報警，齊心協力迅速做好應對處置。要注意巡視檢查報警點報警裝置，發現損壞要及時報告相關部門予以維護。要推動建立專兼職護校隊伍，組織發動黨員干部、退休職工、學生家長、治安志愿者建立護校工作機制，建立健全村校聯防制度，學校要加強內保干部隊伍建設，充實專兼保衛人員、門衛，要加強安全工作隊伍的培訓，落實保安員崗前培訓，邀請公安干警、鎮村干部、治保人員及社會熱心人士參與，定期在校園內外進行安全巡查。要通過組織動員各方面力量參與，實現校園及周邊都有人看、有人巡、有人防、有人管。要積極協調財政等部門加大校園的投入力度，落實經費、裝備等各項安全工作保障。要加強與工商、城管、衛生等部門的協作，加大清理整治力度，進一步凈化校園周邊治安環境。

(二)進一步強化安全隱患排查整改，及時堵塞校園安全漏洞。要以“查問題、找隱患、促整改”為重點，建立經常性的隱患排查機制。要對校園內部保衛力量、守衛防護裝備、安全管理制度、安全防范設施、應急處置機制等不間斷地進行檢查。要強化門衛、值班、隱患排查等制度的建設，及時制定切實可行的安全應急預案并經常性開展演練。要對校園周邊的黑網吧、“黃賭毒”等治安亂點及時進行清查。對發現的問題隱患，要立即落實整改;對周邊存在的治安亂點，要限期進行整治解決;對存在的重大隱患、突出治安問題，要報告地方黨委、政府。

(三)進一步強化“三防”建設，著力筑牢校園安全屏障。一要全面加強人防建設。要按照省公安廳、省綜治辦《關于進一步加強企業事業單位內部治安防控網建設的意見》的要求，指導配備門衛和年富力強的治安保衛人員及保安員，配齊安全叉(鋼叉)、橡膠棍等必要的安全防護裝備。校園保安員要按照《保安管理服務條例》要求，經崗前培訓后持證上崗。二要推動技防設施建設。要按照《福建省中小學校幼兒園安全技術防范工作指導意見》相關要求，校園要配備重點部位視頻監控和一鍵式報警設施，并落實專人值守。要積極推動校園視頻監控接入公安機關和教育部門視頻監控平臺，不斷提高聯網率。學校要注意巡視檢查校園視頻監控裝置，發現損壞要及時維護。三要全面加固物防設施。以校園為重點，進一步加強物防設施建設，確保校門、圍墻及重點部位物防設施符合安全要求，確保校園各項封閉管理措施到位。

(四)進一步強化高危人員管控，切實降低校園安全風險。在當地黨委、政府領導下，結合正在開展的矛盾糾紛排查調處工作，全面加強各類涉校涉生矛盾糾紛的排查工作。涉及校園內師生的，要指定專人做好疏導、化解工作;屬于校園資產、勞資糾紛等方面的，要及時協調解決。對因涉校涉生矛盾糾紛揚言報復的人員，要進行談話教育，并落實必要的穩控措施，嚴防其鋌而走險。要加強對校園周邊地區因生活無著、債務纏身等可能實施個人極端行為人員，以及長期在社會上游蕩的閑散人員的摸排工作，納入工作視線，及時掌握其動態軌跡，有針對性地做好疏導、穩控等工作。要針對季節變化特點，不斷強化校園周邊地區肇事肇禍及潛在暴力傾向重性精神病人的管控工作，切實掌握其現實狀況，會同衛生、民政等部門及村(居)委員會、社區、家庭等做好治療、管控工作，嚴防其滋事肇禍。

(五)進一步強化周邊巡控，不斷織密校園安全網絡。要持續推進校園“護學崗”建設，結合綜合警務改革，在上放學等重點時段、重點路段組織警力或輔警維持交通秩序。對校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，要進行嚴格盤查;要杜絕無關人員進入校園;對正在實施危害師生安全的各類違法犯罪嫌疑人，要及時采取有力措施，果斷處置，把危險、損害降到最低，要教育學生在危險面前學會自我保護、自我防范。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，指導護校志愿人員開展校園門口值守及周邊巡查，注意發現學生上放學期間出現的可疑情況、人員，并及時報告、報警，協助處置各類涉校涉生突發事件。校園要充分發揮村校聯防機制作用，協調組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時防范處置各類安全問題。要成立教師護導隊，上放學重點時段在校門口對學生進行引導幫助。

三、工作機制

學校根據職能分工，建立健全“護校安園”行動協作配合機制、檢查考核機制、責任追究機制，不斷加大工作力度，推動專項行動縱深開展。

(一)協作配合機制。要建立健全協調聯動、密切協作的工作機制，切實形成工作合力，共同做好“護校安園”工作。要定期溝通交流工作情況，根據實際情況，共同會商制定工作措施，適時聯合召開推進會，進一步鞏固成效，開創工作新局面。

(二)檢查考核機制。不間斷地組織開展校園安全檢查，確保各項措施落實到位。

(三)責任追究機制。要明確工作責任，嚴肅問責追究，促進校園安全工作責任落實。對因校園內部安全管理制度、措施不落實或者安全隱患整改不到位，導致發生涉校涉生重大惡性案件事故的，要嚴肅追究校長責任。

四、工作要求

(一)加強組織部署。為全面統籌推進“護校安園”行動開展，成立由吳宗孝任組長的“護校安園”行動領導小組。

組 長：吳宗孝

副組長：陳貴宏 黃再天

成 員：高山小學全體老師

(二)明確職責任務。依法嚴厲打擊各類涉校涉生違法犯罪活動，進一步加大對校園安全工作的投入力度，加強校園內部安全管理和隱患排查整改，建立健全各項安全管理制度，落實人防、物防、技防等安全措施。

(三)規范信息報送。及時報送工作信息，及時溝通工作情況，確保數據詳實、準確，按時完成上報工作。同時，要充分借助報紙、電視、網絡、墻報等新聞媒體，全方位宣傳此次“護校安園”行動，爭取社會各界的理解和支持，形成全員參與的良好氛圍。行動期間，及時總結工作中的經驗、做法。

篇三：護校行動方案

為全面強化校園安全各項工作，確保中小學生、幼兒園兒童安全，全力維護社會和諧穩定，根據市局要求，我局決定從20XX年2月10日至11月30日，在全縣范圍內集中開展“護校安園”專項行動，為確保行動取得實效，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以全國校園安全工作經驗交流現場會議精神為指導，以維護廣大師生生命財產安全為目標，在當地黨委、政府領導下，全面檢查學校、幼兒園及周邊的安全隱患，及時整改，堵塞漏洞，大力整治學校幼兒園及周邊治安秩序，督促落實各項校園安全防范措施，確保校園安全。

二、任務目標

深入貫徹落實省廳和市局黨委關于加強校園安全工作的決策部署，切實履行維護學校、幼兒園安全的政治責任，堅持標本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，通過組織開展“護校安園”專項行動，達到“三嚴防、二提升、二推進”的任務目標，即：嚴防發生涉校侵害學生、兒童人身安全的惡性案件，嚴防發生涉校重大治安災害事故，嚴防因校園安全問題引發敏感事件;進一步提升涉校案事件打擊預防能力，進一步提升校園內部安全防范水平;進一步推進校園及周邊治安防控體系建設，進一步推進校園安全常態化警務運行機制建設。切實增強廣大人民群眾的安全感，維護社會治安大局持續穩定。

三、組織機構

為加強對“護校安園”專項行動的組織領導，我局成立全縣“護校安園”專項行動工作領導組，局黨委書記、局長苗晉軍任組長，局黨委副書記、政委張治中任常務副組長，其他局黨委成員任副組長，各相關科室、所、隊負責人任成員。領導組下設辦公室，辦公室設在局治安管理大隊，辦公室主任由治安大隊何偉兼任。負責全縣治安系統“護校安園”專項行動的部署安排、協調指導和專項行動情況的收集、匯總、梳理、通報等工作。

四、工作措施

(一)嚴查校園安全隱患、加大整改力度。要迅速會同各鄉鎮黨委、政府、教育部門集中開展一次全面的安全大檢查，逐一梳理檢查學校、幼兒園內部安全防范情況、校園周邊治安情況等，堅決把各類安全隱患和問題排查清楚。對發現的治安亂點，要開展集中整治，對排查出的各類安全隱患，要下發安全隱患整改通知書，落實督辦責任人，限期整改;對存在的重大安全隱患，要報告當地黨委、政府協調解決。要建立經常性的定期排查工作機制，及時發現問題隱患，逐一登記建檔，限期解決問題。

(二)開展矛盾糾紛排查化解、嚴管重點人員。要深入學校、幼兒園和周邊社區、村莊開展廣泛深入的調查摸排，及時發現與學校有矛盾糾紛的人員要開展化解工作;對不能及時化解的，要部署落實相關人員的管控措施。同時，對校園周邊其他各類重點人和社區矯正對象，特別是對社會不滿、有可能鋌而走險報復社會的人員、肇事肇禍及有潛在暴力傾向的精神病人進行逐一落實教育、疏導、穩控。對精神病人在中小學校、幼兒園周邊及各類公場所輕微滋事、擾亂秩序的，要迅速出警處置，嚴防發生惡性案件。

(三)嚴密防控網絡，大力整治周邊秩序。要進一步強化對校園周邊等重點區域，上學放學等重點時段的巡邏防控，注重整合警力資源，科學調整警力部署，實現上學放學時段在校園門口及周邊“見警察”、“見警車”、“見警燈”。要加強校警管理，切實把校警用在工作崗位上，并強化日常管理。要堅持專群結合、依靠群眾的方針，積極發揮鄉鎮和村(居)民自治組織的作用，動員社會各方面力量做好校園周邊地區安全防范工作。要進一步鞏固“五個全覆蓋”，即：校警護校全覆蓋、視頻監控全覆蓋、護學崗制度全覆蓋、法制教育全覆蓋、法制副校長全覆蓋。要根據轄區校園分布的不同情況實行分級分類指導，大力推動人防、物防、技防措施和各項安全管理制度的落實。

(五)加強法制宣傳，嚴打涉校犯罪。各派出所要利用寒假開學的機會，深入轄區校園，有針對性的開展法制宣傳和防范教育。通過法制講座、防范教育，向廣大師生講授治安、交通、消防安全常識以及發生警情如何報警求助、如何自救等知識，提高廣大師生的安全防范意識和緊急自救能力。2月底以前，各所要完成安全教育活動，影像資料上報治安大隊。對涉校侵害師生違法犯罪活動堅持“零容忍”，深入摸排各類可能危及校園安全的違法犯罪線索，專案專人，一包到底，快速偵辦。對重大線索，要及時上報縣局成立專案組直接偵辦。

五、時間安排

(一)宣傳發動階段(2月10日至3月31日)各派出所要按本轄區實施方案要求制定具體的工作方案，利用平面、立體媒體開辟專欄專版，大張旗鼓地開展宣傳活動。

(二)專項整治階段(4月1日至9月30日)各所要全面鋪開學校及周邊專項整治行動，對學校和師生反映強烈的問題，所長要親自過問，采取有效措施切實解決，對重點問題和單位進行集中整治。

(三)檢查驗收階段(10月1日至11月30日)各派出所對未完成工作目標或學校及師生不滿的要責令重新整治，對因整治工作不到位，發生重大治安問題，要追究責任。

六、工作要求

(一)組織領導要到位。各派出所要從“保安全、保穩定”的高度，充分認識加強學校、幼兒園安全的極端重要性和現實緊迫性，把校園安全工作擺上更加突出的位置切實抓緊抓好，抓出成效。所長要親自掛帥，親自安排部署，親自抓好落實，確保專項行動扎實推進。

(二)問題解決要到位。要在全面開展各項工作的同時，針對校園安全工作的實際，按照“問題不解決不放過，措施不到位不放過，隱患不銷賬不放過”的要求，分階段突出工作重點，攻克工作難點，切實做到“時時有亮點、處處有突破”，力爭把影響校園安全的重點、難點問題解決到位。

(三)責任落實要到位。各派出所所長為校園周邊治安直接責任人，務必把校園安全防范工作落實到具體民警人頭，做到責任明確，任務到人，確保有人抓、有人管，不流于形式。對責任不落實、措施不到位，校園周邊治安混亂、重點人員漏管失控等導致發生涉校重大、惡性案事件的，堅決做到“出事即問責，一查即到底”。

(四)協作配合要到位。要會同綜治、教育部門和學校、幼兒園建立健全安全保衛協作機制，定期召開聯席會議，定期分析研判校園及周邊治安形勢，定期檢查評估安全防范效果，真正形成齊抓共管、綜合治理的校園安全工作格局。

(五)信息報送要到位。專項行動期間，各派出所要進一步樹立情報信息意識，保障信息暢通。每月1日前，各所書面上報階段性小結(附開展工作影像資料);每月1日、15日前上報《全省公安機關治安系統“護校安園”專項行動情況統計表》。20XX年11月20日前上報工作總結。

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