一、事故應急組織

1、組織機構

組長：x

副組長：x

成員：全體員工

2、辦公室設在保衛科辦公室

3、突發事故，所有人員立即編入事故救援組織，進行事故撲救工作。

二、事故應急工作總體要求

1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到：決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯系及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。

2、事故突發，應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。

三、職責分工

1、組長職責：

全面負責事故撲救的指揮工作。

2、副組長職責：

負責組織事故應急隊伍，進行合理分工，把事故降低到最低點。

3、組員職責：

立即投入到事故救援隊伍，在事故應急小組的指揮下，根據實地情況進行現場撲救工作。

四、事故應急撲救原則與撲救程序

1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120)，并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。

2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則，迅速救援事故，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

3、事故應急小組現場指揮，進行事故救援工作。

按照事故調查處理程序，同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理，查明原因，總結教訓，制定相應防范措施，不讓此類事故再次發生。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇2

低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實際，特制定如下應急預案。

一、應急基本原則

發生雨雪冰凍災害天氣，出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時，應立即啟動應急預案，應急工作遵循統一領導，分級負責的原則，應急預案采取“預防為主，防抗結合”的方法，提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟持續健康發展。

二、應急機構的組成和職責

成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組，負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下：

組長：__

副組長：__

成員：__

領導小組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯系電話(傳真)：__，手機：__

領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區交通局

成員單位職責：

市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協調及后勤保障工作。

市運管處：負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統一調配工作。

市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。

各縣(市、區)交通局：在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區)政府的領導和指揮下，具體負責各自轄區內的道路保暢通工作，并落實道路保暢通物資儲備工作。

三、應急預案的啟動和解除

啟動：雨雪冰凍災害預報發布后，按市、縣相關部門的統一部署，啟動應急預案。

解除：符合下列條件的，在經市、縣相關部門同意后，方可解除。

1、險情排除，道路恢復通暢。

2、現場搶救活動已經結束。

3、受危險威脅人員安全離開危險區并得到良好安置。

四、應急準備

應急預案啟動后，各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備：

1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯系和協調，指導應急救援和善后處理工作，及時向有關領導請示匯報，與相關部門聯系協調應急救援的有關事宜。

2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調用道路搶修的物料和設備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應當向上級主管部門請求支援。

3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求，組建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。

4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障，確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。

5、各單位加強信息調度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農村公路安全隱患進行排查并及時處置。

6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。

五、應急行動

雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是：

1、在市、縣相關部門的統一領導安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。

2、按照市、縣相關部門的統一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災群眾和國家重要財產，調運受災群眾急需的生活必需品。

3、根據災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。

六、應急工作要求

各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，未雨綢繆，扎扎實實做好各項應對準備工作。

一是加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。

二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生。

四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結束前，堅持實行日報制度，各相關單位每日10：00、15：30時前將信息報市局領導小組辦公室。

五是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向市局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇3

據縣氣象部門分析：受低層切變和冷空氣南下影響，近期，我縣出現低溫雨雪冰凍天氣，6日至7日陰有小雨，8日至9日受冷空氣南下影響，我縣將再次出現大風、降溫和雨雪天氣過程，陰雨雪天氣將持續到14日左右。按照縣政府有關安排，為有效應對低溫雨雪冰凍天氣對農業生產、交通運輸和群眾生活帶來的不利影響，切實做好低溫雨雪冰凍天氣各項防范應對工作，經鎮政府研究，現將有關事項緊急預案如下：

一、高度重視低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作。

當前已是隆冬季節，受強降溫雨雪天氣影響，田農作物、幼仔畜水產品極易受凍，將進一步影響農副產品的正常供應調運，給廣大群眾生產生活帶來不便。各村、鎮直各部門、駐鎮各單位要針對當前及近期的低溫雨雪天氣，牢牢樹立優患、大局意識，切實做好保暢通、保安全、保民生工作，并將群眾的生產生活作為重中之重來抓。要進一步強化領導，周密部署，落實措施，全力抓好各項防范應對工作。

1.鎮黨政辦加強與縣氣象局工作對接，及時向各村發布天氣預測，開展低溫雨雪天氣防范應對工作。

2.鎮農業技術綜合服務站要立即組織農技人員深入生產一線，有針對性地做好農業生產指導與服務工作，確保農業生產安全穩定。

3.鎮派出所、城管中隊等有關部門要認真做好應對雨雪冰凍災害工作，確保運輸安全有序運行。一旦發生災情，及時動員協調各方面人力和物資裝備除雪破冰、搶修受阻的道路、橋梁，確保群眾出行和交通運輸安全。

4.鎮供電所要加強對我鎮輸電線路和重要輸變電設備的巡查，及時采取除雪融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象。同時，要加強電網運行調度，合理安排運行方式，確保重要用戶和居民生活用電。移動公司、電信所等部門要密切關注天氣變化信息，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。

5.鎮直、駐鎮有關部門要加強與縣水務局、發改委、工信委等行業主管部門加強工作聯系，確保供水、供電、供氣正常，鎮政府準備2000個編織袋，一旦出現故障，各有關部門能迅速組織人員進行搶修，保障人民群眾的正常生活，確保全鎮生產生活秩序正常。

6.鎮安監所、村建所等有關部門要高度重視惡劣天氣下的安全生產工作，加強對重點行業、重點部位的監控和排查，及時消除安全隱患，嚴防各類事故發生。尤其是對中小學校舍、衛生院、敬老院危舊房屋、集貿市場、建筑工棚等場所要進行全面安全排查，積極做好房屋的除險加固，確保人民生命財產安全。

二、盡快落實低溫雨雪冰凍天氣各項防御措施。

各村、鎮農業技術綜合服務站要密切關注低溫雨雪天氣發展動態及其給農業生產帶來的影響，及早準備，盡快落實各項防御措施。一是要抓好油菜、綠肥等在田作物溝廂管理，及時指導農民升級溝廂、及時排干田間漬水，降低地面水位，提高土壤通透性，減輕凍害對油菜、綠肥的雙重影響。二是要督促本轄區的農業企業加強在園蔬菜的管理，預防凍害發生，并盡快采收已成熟的商品性蔬菜上市，減少凍害損失。三是要根據作物長勢，科學運籌肥水，落實中耕松土、培土壅根、覆蓋保苗、適當追肥等措施，增強在田作物抗寒能力，促進幼苗生長和弱苗轉化升級，確保作物安全越冬。四是要及時檢修加固蔬菜大棚、畜禽圈舍和水產養殖大棚等設施，及時清理積雪，防止被積雪壓塌，并調控好溫度濕度，切實增強設施保溫抗寒能力。五是要做好果樹的防凍抗寒和采果后的管理工作。果園地面覆蓋草料、鋸屑或利用園內生長的冬草覆蓋地面，增溫防凍;施足基肥，清園涂白，精心修剪，防止壯年果樹樹勢早衰，果實品質下降。六是要做好幼仔畜禽保育、飲水系統防凍及飼草料儲備調運等措施，加強動物疫病防治。七是要落實好“去凍雪，撈死魚;修設施，加蓄水;補種苗，喂精料;調水質，防病害”二十四字技術措施，做好漁業防寒抗凍恢復生產工作。八是要做好農機具防凍抗凍方面的知識宣傳和技術指導，防止機具凍壞。九是鎮供銷社儲備足夠多的食鹽，確保供應。

對可能發生的雨雪冰凍災害，要緊急做好抗冰救災的物資儲備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足;同時做好與群眾生活密切相關的各類物資的儲備，保證災情發生時，能夠及時向受災群眾調撥食品、飲用水等生活必備物資，保證群眾基本生活需要。

三、加強應急值守和信息報告。

各村要切實加強低溫雨雪天氣的應急值守和信息報告，嚴格執行24小時值班和村兩委領導帶班制度，及時掌握各種信息，及時處置各類突發事件;同時要強化災情調度，及時上報雪情、災情和應對工作情況。遇緊急突發事件，要第一時間上報，并迅速采取有效措施予以處置。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇4

一、總則

(一)編制目的

為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。

(二)適用范圍

本預案適用于本鎮域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作;以及本鎮域以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮域人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

(三)編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。

二、工作原則

(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮屬企事業單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村、各鎮屬企事業單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

(四)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。

(五)資源整合、統一指揮的原則。各村、鎮屬企事業單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

三、組織機構及職責

(一)組織機構

成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

組長：劉熙

成員：金福潮、陳小林、錢旭江、童進明、藍建松、錢燕、汪建堯、章海鳳。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安委辦。具體負責日常工作。

(二)職責

1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

2、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險等工作。

3、及時向上級部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

四、應急響應

1、應急處置措施。雨雪災害發生后，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協調、指揮各成員單位、應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

2、鑒于貨車經過集鎮頻繁，要加強與交警中隊保持緊密聯系，努力保障交通運輸安全暢通。

3、規劃站要加強建筑施工領域安全防范，督促各建筑施工企業立即組織開展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應急預案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等，進行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查，及時消除隱患，確保供氣穩定。

4、鎮工辦要督促企業開展隱患排查及“冬季五防”(防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒)工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范，核查防凍保溫、加固支撐措施，做好應急準備;涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施，確保應急、冷卻設施通暢;加大對閥門、法蘭盤結合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴防泄漏事故。

5、旅游辦要加強旅游景區的檢查，做好游客的引導、疏散;加強旅游車輛的管理，防止發生交通事故。

6、鎮教辦要加強對學校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡易鋼棚等建筑物，及時做好清掃，防止積雪沉積引發垮塌。要加強對學生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動相關應急預案，停學停課;要切實加強對文化禮堂的排查力度，及時清掃積雪，防止發生坍塌事故。

7、集鎮辦、綜合行政執法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查，嚴禁超負荷使用電器，認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查，防止發生垮塌事故。

8、農辦要加強對種植戶、養殖戶的巡查指導。

9、各行政村要嚴格落實屬地監管責任，利用網格員加強對本轄區安全巡查，特別是禮堂、市場以及使用輕質鋼構大棚的場所等，加大安全宣傳，引導村民安全取暖、安全用電，嚴防取火引發的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。

五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

嚴格24小時值班制度，專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。值班電話：。

六、信息報告制度

雨雪冰凍天氣災害發生后，各領導小組成員必須立即開展災情調查工作，并及時上報;遭遇其他突發事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向鎮政府辦公室報告。

七、附則

本預案由鎮安委辦同相關部門負責解釋，自發布之日起施行。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇5

根據《__省民政廳關于做好當前抗災救災工作的緊急通知》(__民明電〔20__〕8號)精神和區委、區政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。

一、指導思想

積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會穩定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節，及時查災、報災并及時實施有效救助，確保受災人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。

二、救災應急領導機構

為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領導小組，黨組書記、局長__任組長，負責全面工作，__副局長)、__(副局長)、__(副局長)、__(副書記)為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包干負責制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉鎮辦的救災應急工作。

三、加強災害預警預防工作

民政局要加強與氣象等部門的溝通與協作，及時對災害進行預警預報，高度關注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發生前，最大限度地降低災害損失。

四、及時安排救物資

提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，所準備的物資要在第一時間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。

五、嚴格執行值班制度

要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，確保通訊聯絡暢通，確保災情傳遞及時。一旦發生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。

六、加強領導，果斷處置災害事故

一旦發生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動應急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災害現場開展救助工作，確保救助物資在24小時內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協調工作，幫助災民穩定情緒。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇6

為了加強我要點安全方法步驟，保障社區居民的人身和財產安全，打造和諧社區園，防范極端天氣安全方法的竅門，并能步驟、及時、妥善的方法步驟手法，切實有效方法步驟手法安全事故的方法，結合我要點實際，特制訂預案如下：

一、指導方法以手法

廣大社區居民的方法財產安全為手法，積極方法步驟應對手法、雨、冰雹、大霧極端方法的要點應對手法，確保方法步驟和手法安全，保證方法步驟的竅門開展。

二、極端方法步驟：

大風、雷電、雨(中大)、冰雹、大霧等。

三、工作要點：

1、統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速方法;

2、以防為主，防救結合;方法步驟，保證重點;

3、調動社會各要點的方法步驟手法事故救援工作;

四、組織要點：

1、成立要點天氣應急步驟方法要訣

2、實行方法上報手法。領導方法步驟及時接收上級主管部門、氣象部門關于極端方法的要點預報,了解和方法步驟手法，立即安排好方法的要點防范步驟，確保方法要訣災情，在最短的方法內逐級上報，為方法步驟手法快捷、有效的方法，社區是要點極端手法一方法步驟安排落實的竅門者，務必做到信息暢通、科學方法、周密組織、確保方法萬無一失。

五、應急措施

(一)要點小組主要方法：

1、組織方法步驟手法的`竅門搶險救援工作;

2、統一方法步驟手法部門救援，統一方法步驟手法;

3、根據方法步驟手法中發生的方法和手法的要點，及時對方法步驟手法、修訂和方法。

4、配合方法步驟進行手法調查處要點作及方法步驟，將技法的方法及心得要訣公布于眾。

(二)要點報告：事故發生后，必須做到：

1、社區必須在第一方法步驟將所發生的方法的要點報告。

2、事故發生后，社區必須在第一方法步驟手法采取必要措施要領人員和方法，并將步驟手法及時向教育局匯報。

(三)方法步驟后的竅門工作

1、應急步驟方法應及時按救援預案組織方法步驟的要點救援，并將方法步驟手法及時上報上級領導。

2、應急領導方法在步驟手法初期，應方法步驟手法措施，防止事故的方法。

(四)方法步驟方案

1、當霧、暴雨、大風、高溫等極端方法步驟和手法時，應急步驟方法負責組織有關要點對方法步驟、電路電線進行方法步驟，做到重點部位崗不要領，時時監控方法步驟手法。

2、如果方法步驟手法為要點警報以上的，由極端方法步驟領導小組報主管部門同意后取消極端方法步驟手法的竅門。

3、加強極端方法步驟手法的竅門，必須步驟每一方法均安排工作要點在方法步驟，發現問題要點向社區應急步驟方法匯報，社區領導小組成員的方法步驟24小時暢通。

(五)方法步驟手法和技法因方法步驟手法的竅門隱患。

1、社區要方法步驟手法制定社區安全方法步驟，及時掌握暴風雨的方法步驟。根據不同方法的要點信號，適時做出正確的方法，并過社區向居民通報。

2、社區要方法對手法天氣來臨前后道路的方法步驟，加強社區安全方法步驟手法，預防道路交通要點事故的方法。

3、極端手法過后，社區要方法步驟手法減災工作，及時組織方法步驟手法社區，確保社區內方法步驟手法，預案次生方法的.竅門，社區的方法步驟手法警示牌，同時要方法多各要點的竅門方法步驟，進一步提高居民的方法步驟手法。

六、工作要點

1、社區要方法步驟手法期間值班和方法步驟手法。

2、做好方法步驟手法，預防次生或方法步驟手法發生。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇7

據市應急管理局發布低溫雨雪冰凍災害防御預警信息：1月23日起我市將出現持續雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪;27—28日有雨夾雪或中雪，部分地區大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米，部分地區5—10厘米，局部地區10—15厘米。30—31日轉為多云天氣。此次雨雪天氣持續時間長、雨雪量大，為貫徹落實《安徽省減災救災委員會辦公室關于進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》(皖減救辦〔20__〕3號)和區委、區政府領導指示要求，切實做好此次低溫雨雪冰凍災害防御工作，保護人民群眾生命財產安全，確保各項工作和生活生產正常開展，根據有關要求，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、工作目標

牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區有關精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產。

二、成立應對惡劣天氣指揮機構

(一)應急指揮部

鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮長任總指揮，班子成員任副總指揮，__派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業辦、變電所、宣傳辦、中(小)學、衛生院、村(居)委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

(二)應急指揮部構成及職責

1、后勤保障及物資供應組：

組長：__X

成員：財政所、黨政辦

主要職責：負責購買相關搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

2、應急防控組

組長：__X

成員：應急辦及各村居應急工作人員

主要職責：負責對轄區內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。

3、現場處置組

組長：__X

成員：__派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。

主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民群眾及財物，并開展搶險救災相關工作;組織相關人員清理、清除道路積雪。

4、民政救助組

組長：__X

成員：民政所、勞動就業社會保障服務所及各村居

主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發現流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。

5、建筑物安全防控組

組長：__X

成員：城建辦、水利站

主要職責：主要做好在建工地、房屋(過渡房、危房)、橋梁安全巡查和應急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。

6、農業災害防控組

組長：__X

成員：農業辦、振興辦

主要職責：主要及時準確通過微信、短信、網站、廣播等渠道向廣大農戶發布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農業災害技術指導和服務，落實各項防御措施，組織開展災后生產恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶的'生產生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。

7、綜合協調組

組長：__X、__X、

成員：紀委、黨政辦

主要職責：負責救災一線指揮協調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令;聯系、調配應急工作人員;督查各組工作人員落實決定、指令情況;匯總、上報、反饋各類信息。

8、宣傳組

組長：__X、

成員：黨建辦、組宣辦

主要職責：主要對群眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關單位，督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強后盾，聯系學校、醫院，落實各項安全措施，消除安全隱患。

三、應急措施

(一)加強宣傳發動。鎮黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開會議深入宣傳發動，切實發動群眾應對雨雪冰凍災害;應急辦和城建辦對域內所有建筑工地工地、重點部位負責人發放書面通知，動員和發動轄區單位做好應急防范;民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

(二)加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通(如有突發事件，部門和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低);全鎮所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到;各紀委成員須每天巡查聯點的社區值班備勤情況。

(三)加強排查梳理。對轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產安全。

(四)加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

四、工作要求

(一)務必高度重視。機關各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產安全。

(二)務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰”;要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費;要做好檢查和督促，確保預防在先。

(三)務必及時有效。如遇突發事件，現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。

(四)務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通;鎮紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇8

一、總則

(一)編制目的。為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，維護全鎮正常的生產生活和社會秩序，維護公共安全、環境安全和社會穩定，確保全鎮經濟社會健康、穩定發展，制定本預案。

(二)適用范圍。__X鎮境內出現低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產生活和交通運輸發生緊急狀況適用本預案。

1、因低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，全鎮出現大面積停電、停水。

2、因低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵。

3、人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

4、其他適用本預案的情況

二、應急工作原則

(一)堅持以人為本、確保安全的原則。

(二)堅持防災與救災并舉、預防為主的原則。

(三)堅持分級響應、分級負責的原則。

(四)堅持快速反應、及時有效的原則。

(五)堅持資源整合、信息共享的原則。

三、組織機構及職責

救災工作實行鎮政府統一領導，低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組統一指揮，各有關職能部門共同參與、各負其職、及時救助。

(一)組織機構

組長：__X、

副組長：__X、__X、__X、__X、__X、

__X、__X、__X、__X、__X、

__X、

成員：__X、__X、__X、__X、__X、

__X、__X、__X、__X、__X、

__X、__X、__X、__X、__X、

__X、__X、__X、__X、__X、

__X、__X、

領導小組下設辦公室在鎮安監站，__X、同志負責具體辦公。

(二)應急處置領導小組職責

1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、協調一致、行動迅速，最大限度降低社會危害、避免人員傷亡和財產損失。

2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。

3、負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。

4、根據氣象情況成立搶險救災指揮部，及時組織人員疏散、開展物資轉移等。

5、研究解決其他有關重大問題。

(三)應急領導小組辦公室職責

1、負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報鎮應急領導小組，提出啟動應急預案的建議。

2、落實鎮應急領導小組安排的各項任務，執行鎮應急領導小組下達的應急指令。

3、跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向縣應急領導小組提出應急行動建議。

4、在天氣恢復正常時，及時向鎮應急領導小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。

5、督促鎮應急領導小組各成員單位制定應急預案。

(四)各工作組職責

1、信息保障組：負責提供當前和近期氣象的預測預報情況;負責提供受災情況;負責提供疫情情況。牽頭責任單位：安監站;協作單位：衛生院、社會事務辦、防控辦。

2、道路保暢組：及時掌握并向鎮應急處置領導小組辦公報送全鎮公路低溫雨雪冰凍天氣災害道路交通方面的綜合情況;制定道路保暢應急預案;負責協調解決保持道路暢通的重大突發問題，協助和指導各村(社區)及時開展消雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村(社區)、單位落實道路保暢的各項措施;協調搶險救災物資、設備以及運送鮮活農產品等車輛的公路應急通行;負責協調有關部門做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛;完成鎮應急領導小組交辦的其它工作。牽頭責任單位：派出所;協作單位：交警隊、安監站、交管站。

3、搶修組：及時掌握并向鎮應急處置領導小組辦公室報送全鎮電網運行，受損供水、供電設施搶修有關方面的綜合情況;制定搶修供水、供電和保障安全用電應急預案;協調解決搶修供水、供電設施中的.重大問題;按照鎮應急領導小組的統一協調，及時發布搶修供水、供電設施的綜合信息;完成鎮應急領導小組交辦的其他工作。牽頭責任單位：供電所、供水站;協作單位：水務站。

4、救災和市場保障組：及時掌握并向鎮應急領導小組辦公室報送全鎮受災情況，受災群眾生活困難和需要，監測市場供求和價格動態，以及抗災救災有關方面的綜合情況;制定救災和市場保障應急預案;協調解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題;完成應急領導小組交辦的其它工作。牽頭責任單位：安監站;協作單位：社會事務辦、財政所、農服中心、衛生院、派出所、社保所、市管分局。

5、災后重建組：及時掌握并向鎮應急處置領導小組辦公室報送全鎮災情及災后重建綜合情況;督促、指導受災村(社區)提出災后重建方案;擬定后續生活費下發計劃;完成鎮應急領導小組交辦的其它工作。牽頭責任單位：國規辦;協作單位：安監站、衛生院、社會事務辦、供電所。

6、安全保衛組：及時掌握社會治安及穩定方面的信息并向鎮應急處置領導小組辦公室報送全鎮綜合情況;制定安全保衛應急預案;組織警力和民兵對現場及周邊地區進行警戒、控制、實施交通管制、維護社會治安秩序;完成鎮應急領導小組交辦的其他工作。牽頭責任單位：派出所;協作單位：綜治辦、司法所。

7、醫療救護組：及時掌握并向鎮應急領導小組報送全鎮衛生防疫和醫療救護方面的相關信息;制定醫療救護應急方案;組織對現場進行消毒防疫處理;負責食品藥品安全的組織協調、綜合監督;完成鎮應急領導小組交辦的其他工作。牽頭單位：衛生院;協作單位：各村衛生所。

8、新聞宣傳組：制定新聞宣傳工作預案，正確引導輿論，負責組織開展自然災害和有關突發事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳，按照上級指令向外界發布應急預警信息等。牽頭責任單位：宣傳辦;協作單位：文化服務中心。

四、預警和應急響應

(一)預警領導小組辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的低溫雨雪冰凍和預警級別，及時傳達預警信息。

(二)響應級別根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為I級響應，發生較重災害為II級響應，發生一般災害為III級響應。

一般災情：本鎮出現低溫雨雪冰凍天氣，在各村(社區)范圍內發生群眾生產生活緊急問題，由相應應急機構決定啟動應急預案，并及時向鎮應急處置領導小組報告。

較重災情：本鎮出現低溫雨雪冰凍天氣，鎮內發生群眾生產生活緊急問題達到啟動應急預案的，由鎮低溫雨雪冰凍天氣應急處置領導小組決定啟動應急預案，并及時向鎮政府報告。

嚴重災情：本鎮出現低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產生活緊急問題，報鎮政府啟動緊急預案，鎮低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組執行上級應急指令。

(三)啟動程序根據災害變化和監測評估，辦公室及時向領導小組提出應急響應建議，由領導小組決定進入應急響應。

(四)應急措施低溫雨雪冰凍天氣災害發生后，各村(社區)要按照應急預案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產生活設施的搶修和農作物的搶收、努力爭取最大限度地降低因災損失。密切關注社會動態，加強治安防范，維護社會穩定，同時做好災情調查、評估和報告工作。

五、應急終止

由發布預警和啟動應急預案的鎮低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。

六、災害評估

按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類設立四個評估組，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的四類公共突發事件及次生災害進行總結評估。

(一)自然災害評估組：由鎮社會事務辦牽頭，鎮農服中心、國規辦、水務站、文化服務中心等部門配合，進行綜合分析、會商，核定評估災情。

(二)事故災難評估組：由鎮安監站牽頭，鎮派出所、農服中心、交管站、國規辦等部門配合，進行綜合分析、會商、核定評估災情。

(三)公共衛生事件評估組：由鎮衛生院牽頭，文化服務中心、農服中心等部門配合，進行綜合分析、會商，核定評估災情。

(四)社會安全事件評估組：由鎮派出所牽頭，鎮經發辦、安監站、社會事務辦、司法所、綜治辦等部門配合，進行綜合分析、會商，核定評估災情。

七、恢復重建

善后處置工作按屬地原則，以受災村(社區)為主，積極主動，并及時有效地開展善后工作，有關部門和單位協助進行，做好受災群眾的物質幫扶和心理安撫，幫助其盡快恢復正常生活，必要時由鎮政府協調。各村(社區)應及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物質和技術保障，迅速組織開展恢復重建工作。

八、附則

(一)各村(社區)、有關單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮生產生活造成的重大影響，要結合本地、本部門、本行業的實際情況，制定相應應急預案，落實應急保障措施，切實做到有備無患。

(二)本預案自發布之日起施行。

(三)本預案由鎮人民政府應急領導小組辦公室負責解釋。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇9

針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生情況，適用此項預案。(如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。)

(一)各校門口家長進出方向安排

1、東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據個人情況選擇走東門或西北門。

2、西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

3、北門：臨近放學，突發雨雪天氣時，北門要關閉。

(二)各年級錯時放學安排

1、各班班主任在教室內組織學生，一律按照大隊部廣播統一安排;不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。

2、大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。

3、校門口家長要按照學校廣播要求，在不同時間段進入教學樓接走學生。

4、如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內等待。

(三)其他注意事項

1、雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

2、對于使用雨傘學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時，傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。

3、如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇10

為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉居民的正常用電，我公司根據集團公司關于做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應急預案。

一、成立雨雪低溫天氣應急領導小組

組長：

職責：全面負責特殊天氣供電應急工作。

副組長：

(副經理)職責：外部協調工作。

(副經理)職責：特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。

副經理)職責：搶修材料供應。

(經理助理)職責：信息收集及后勤保障工作。

成員：

(生產技術部主任)職責：搶修工作技術負責，制定電網運行方式。

(市場營銷部主任)職責：做好用戶的協調、解釋、服務工作。

(安全監察部主任)職責：做好應急工作的安全監督工作。

二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調度所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實際的保電應急預案，并成立特殊天氣應急突擊隊。

(一)各站所重點工作

1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視，發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，并及時匯報公司有關部門和公司領導，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料，做好物資調用工作，同時做好應急車輛的保養工作，確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。

2、變電站重點工作：做好變電設備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視，從接到此通知起，各站要增加設備巡視次數。同時保證通訊暢通，發現問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。

3、調度所職責：

(1)掌握電網運行狀態，根據故障現象判斷事故發生性質及其影響范圍。

(2)正確下達調度命令，指揮電網事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進一步擴大。

(3)采取一切必要手段，保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。

(4)協調電網、用戶之間的恢復，提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。

(5)指揮電網操作，恢復電網供電和電網接線方式，使其盡快恢復正常。

(6)及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組匯報。

4、檢修中心職責：組織做好事故應急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養，以便搶修時及時使用。

(二)事故分類確定應急指揮組組長

1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。

2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。

3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。

4、發生較大配電網事故或大面積停電事故的由公司經理張生智進行現場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長，在應急狀態下必須服從應急指揮組的統一調度，其職責按已啟動應急程序要求各司其職，履行分管安全職責，確保其職責范圍內安全有序。

為了確保電網安全運行，全力確保居民生活用電和重要企事業單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調度所盡快制定本班站的應急預案并上報生產技術部。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇11

一、人員安排

根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

二、所需物資

1、鐵鍬、鐵鏟。

2、除雪劑、除雪板。

3、垃圾運輸車等。

三、具體內容

(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。

(二)明確各自分工，并按照相關要求展開工作：

客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業主情緒，避免出現恐慌情況。

保潔組：重點清理園區門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車負責清運。

災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況，并及時聯系園林公司負責修繕。

四、注意事項

1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。

3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇12

為有效應對雨雪冰凍極端天氣，增強突發性災害的防御協調能力，切實做好我縣應急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產、生活和工作秩序，結合我縣實際，制定本應急處置預案。

一、工作目標

以“機械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運”為作業原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標，以城區道路“雪停路暢”為標準，充分發揮環衛機械化作業優勢，完善城市道路掃雪除冰作業流程，強化部門聯動配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。

二、保障范圍

全縣范圍內以高速公路連接線、橋梁、高鐵站、客運站、廣場公園、主次干道、慢車道、人行通道以及機關、企事業單位辦公區域為重點，保障城區及各鎮交通秩序正常。

三、職責任務分工

(一)縣城區路段長單位。應急處置預案啟動后，按照“誰路段誰負責”的原則，由縣直各掛聯單位分管領導兼職路段長，負責各自掛聯路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制，積極參與義務掃雪除冰。

(二)機關、企事業單位。應急處置預案啟動后，按照“誰區域誰負責”的原則，縣城區的所有機關企事業單位做好各自辦公區域掃雪除冰工作。按照“誰主管誰負責”的原則，由縣衛健委、教育局、住建局、交運局等行業主管部門督促臨街的醫院、學校、物業小區、建筑工地、客運站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時關注天氣情況，精確發布預警通知;縣綜合行政執法局根據氣象部門天氣預報，及時啟動應急預案，具體負責縣城區街道、廣場、橋梁等公共區域掃雪除冰工作;縣交運局具體負責客運站、高鐵站、高速公路連接線、國道、省道和縣道等重要節點掃雪除冰工作。

(三)各鎮政府。參照縣城區模式，制定應急處置預案，做好本鎮重要節點掃雪除冰工作。

四、等級劃分

I級，暴雪，(紅色預警)。12小時降雪量達到6.0毫米以上，或24小時降雪量達到10.0毫米以上。

II級，大雪，(橙色預警)。12小時降雪量達到3.0~5.9毫米，或24小時降雪量達到5.0~9.9毫米。

Ⅲ級，中雪，(黃色預警)。12小時降雪量達到1.0~2.9毫米，或24小時降雪量達到2.5~4.9毫米。

IV級，小雪，(藍色預警)。12小時降雪量在1.0毫米以內，或24小時降雪量在2.5毫米以內。

五、應急響應

(一)IV級，小雪，(藍色預警)。

各單位啟動掃雪防凍工作預案，作業單位上路清掃積雪，做好防凍準備，保持道路暢通。密切關注雪后氣溫變化，當溫度達到零攝氏度以下時，對橋梁、坡道等易滑易結冰區域采取預撒防冰措施。

(二)Ⅲ級，中雪，(黃色預警)。

1.在應對IV級小雪的基礎上，加強動員，各單位要立即到崗到位，由一名領導負責集中待命，配備作業機械、掃雪工具和物資，隨時準備實施應急響應。

2.降雪過程中，各單位動用作業機械上路清掃積雪，在城區道路撒布融雪劑(鹽)，每2小時實施1次，防止積雪成冰。主干道達到“雪停路暢”，次干道及支路12小時內暢通。

3.降雪結束12小時內，城區內道路積雪清除完畢，縣內、及進出城通道基本恢復正常。

4.加強道路巡查，各單位要安排專門的人員和車輛對所掛聯的道路進行巡查，發現積水、結冰、積雪路段，迅速處置。

(三)II級，大雪，(橙色預警)。

1.在應對Ⅲ級中雪的基礎上，各單位要進一步動員、組織力量，重點對城區主干道、廣場公園、橋梁等重要節點和道路掃雪除冰工作。

2.降雪過程中，各單位要提高融雪劑撒布頻率，每1小時實施1次，防止積雪成冰。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區主干道及高速公路連接線、進出城通道單向至少1股道路的暢通。

3.降雪結束24小時內，城區內道路積雪清除完畢、縣內及進出城通道基本恢復正常。

4.各單位每天要安排領導帶隊巡查，發現問題，及時處置。

5.組織責任范圍內各類設施安全檢查，重點檢查垃圾處理設施進出通道防結冰，環衛工宿舍防火、防電、防坍塌，大型廣告店招安全。

(四)I級，暴雪，(紅色預警)。

1.在應對II級大雪的基礎上，各單位要動員所有人員對重要節點和道路開展掃雪除冰工作。

2.各單位排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的發生。

3.發生災害后，各單位根據職能劃分，在縣指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。

六、工作要求

(一)加強組織領導。縣政府成立縣應對雨雪冰凍極端天氣應急處置指揮部(以下簡稱縣應急指揮部)，由縣政府主要領導任總指揮，縣政府分管領導任副總指揮，各掛聯責任單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣綜合行政執法局，負責組織協調、統籌應急處置工作。縣各責任部門和單位要各負其責、切實按照本應急預案要求做好除雪前期準備工作。各鎮、園區要參照縣城區做法，制定應對極端天氣應急處置預案，并認真組織實施到位。

(二)嚴格前期準備。各單位要以應對大雪應急反應為標準，落實掃雪工具、機械和運輸車輛，并對現有掃雪機械設備進行全面維修保養，確保每場雪的出車率達到100%;要提前儲備足夠數量的融雪劑(鹽)，采購足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應急預案啟動后，各級指揮調度人員、除雪車輛駕駛員、一線作業人員以及所有參與檢查指導的人員必須保持通訊工具24小時暢通。

(三)注重宣傳引導。各掛聯責任單位要宣傳并督促臨街單位、學校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制，積極參與義務掃雪除冰;縣新聞宣傳部門要充分利用電視、網絡、廣播、電子顯示屏等媒體開展掃雪除冰宣傳報道工作，倡導全社會共同參與。

(四)強化部門聯動。縣應急指揮部要加強指揮調度，及時關注天氣情況，發布預警通知，并啟動相應應急預案。各機關、企事業單位要樹立全縣一盤棋思想，聽從縣應急指揮部統一調度，嚴格按照職責分工，合力調劑利用各類資源，密切配合做好掃雪除冰工作。

(五)健全保障機制。掃雪除冰機械嚴禁超速作業，行駛中要密切觀察周邊環境，保證群眾生命和財產安全，禁止在路兩側停車泊位和各類窨井口附近堆雪，同時注意保護綠植和路牙石等市政設施。人工掃雪時，作業區域要設置必要的安全防護設施，一線作業人員要穿戴反光背心等安全防護設備，并指派專人負責掃雪除冰作業現場的安全防護工作。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇13

據氣象部門預報，受強冷空氣影響，20__年1月8日-20__年1月12日全市將出現持續低溫雨雪冰凍天氣。為做好近期低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，確保師生員工生命安全和學校財產安全，根據皖教秘思政[20__]__X號《__省教育廳關于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》要求，結合學校實際情況，特制定以下方案：

一、總體要求：

各二級學院、各部門要在學校統一領導下，提高政治站位，強化責任擔當，克服麻痹思想，堅持關于加強應急管理和安全生產工作的重要論述精神為指引，牢固樹立群眾觀點和以人民為中心的發展思想，充分認識做好近期低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的極端重要性，認真研判極端惡劣天氣給師生員工帶來的不利影響，及時啟動氣象災害相關應急響應。

二、組織領導

為加強組織領導，確保工作順利推進，成立合肥職業技術學院低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組(同綜治領導小組)。領導小組辦公室設在保衛處，具體負責近期全校低溫雨雪冰凍天氣應對工作的協調部署和督促檢查工作。

三、工作任務

(一)提高思想認識

各二級學院、各部門應牢固樹立群眾觀點和以人民為中心的發展思想，充分認識做好近期低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的極端重要性，動員廣大師生力量，加大校園雨雪天氣安全排查隱患，確保我校安全穩定。

(二)嚴格落實防范舉措。

1、各二級學院、各部門要通過網絡、微信、電話、手機短信等多種形式，及時將災害性天氣預警信息和防范應對工作精神傳達給每位師生員工，增強廣大師生員工的應急意識和能力;要對教學樓、辦公樓、實驗室、圖書館、學生宿舍、食堂等重點部位以及重點設施進行一次全面排查，及時消除安全隱患，尤其是要加強防火、用電安全管理，嚴禁在辦公場所、教學樓棟、學生宿舍使用大功率電器。

2、各二級學院要采取有力措施，切實加強師生員工防寒保暖工作;對假期離校的學生，要加強防傳銷、防詐騙、交通安全、旅行安全和飲食衛生等方面的安全教育。

3、總務處、保衛處要加強與巢湖氣象、交通、公安消防、食品衛生等部門的溝通聯系，防患于未然;總務處要做好學校供水、供電、供氣設備設施的維護檢查以及食堂食品物資的采購，要加強通勤車安全管理，防止發生安全責任事故;保衛處加強校園交通管制。

4、二級學院、相關部門要積極組織師生鏟雪除冰，保障校園道路暢通。醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。若供電設備和供電線路出現超負荷情況，學校將遵循以下順序壓電，以保障基本教學科研和生活用電。

(三)壓緊壓實安全責任

1、各二級學院、各部門要加強領導、周密部署、強化責任、認真應對，制定完善并及時啟動雨雪冰凍災害天氣相關應急預案。

2、行政值班領導、保衛處要嚴格執行24小時值班制度，各部門、各二級學院要嚴格執行領導帶班制度，切實做好值守應急工作。健全各部門、各二級學院協同配合和應急聯動機制，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判和有效應對，做好輿情引導和管控。暢通通信渠道，遇到災情和突發事件，必須及時、如實向學校有關部門報告。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇14

1總則

1.1編制目的

健全完善全縣自然災害應急預案體系和工作運行機制，提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，迅速、有序、有力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟持續健康發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規和《安徽省突發事件應對條例》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省自然災害救助辦法》(安徽省人民政府令〔20_〕第295號)、《馬鞍山市人民政府突發公共事件總體應急預案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《當涂縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定和要求，結合我縣實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣行政區域范圍內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。

本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害，或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。

1.4工作原則

1.4.1以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

1.4.2預防為主、防災與救災并舉的原則。各鄉鎮、各部門要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全縣生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本部門實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原材料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

1.4.3分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在縣抗雪防凍救災應急指揮部(以下簡稱縣應急指揮部)的統一指揮下，由各鄉鎮、各部門負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

1.4.4快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

1.4.5資源整合、統一指揮的原則。各鄉鎮、各部門按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

2組織指揮體系及職責

2.1指揮機構組成

2.1.1指揮部組成

縣政府設立縣抗雪防凍救災應急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，統一領導我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。

總指揮：縣政府分管副縣長。

副總指揮：縣政府辦、縣應急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊負責同志。

成員：各鄉鎮人民政府、開發園區管委會，縣政府辦、縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發改委、縣教育局、縣經信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣水利局、縣商務局、縣衛健委、縣城市管理局、縣審計局、縣市場監管局、縣氣象局、縣武警中隊、縣融媒體中心、縣總工會、縣重點工程建管中心、縣供電公司等單位部門負責同志。

2.1.2指揮部主要職責

組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失;督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況;負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員;根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作;研究解決其他有關重大問題。

2.2成員單位職責

鄉鎮人民政府、開發園區管委會：負責領導和組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

縣政府辦：負責信息報告和綜合協調工作，在本預案Ⅱ級響應啟動后，承擔綜合協調組作用。

縣委宣傳部：負責組織和協調新聞媒體及時向社會發布重大低溫雨雪冰凍天氣災害信息，做好輿情監測和引導工作。

縣應急管理局：協調處置一般及以上低溫雨雪冰凍災害突發事件，收集、匯總有關信息，按規定上報省(市)應急管理廳(局)。適時啟動自然災害應急響應，迅速開展救災救助工作，及時將救災救濟款糧和棉衣棉被等救災物資發放到困難群眾手中;組織有關部門進村入戶，深入災區查核災情，重點了解受災群眾特別是農村五保戶、低保戶、特困戶、重點優撫對象的生活情況，幫助修繕損壞房屋，轉移安置人員。

縣發改委：加強電力調度和電力供應協調，確保居民生活、抗雪救災和要害部門、重點單位的電力正常供應;負責災害期間電煤及重點企業生產用煤調運組織協調，保證抗雪救災物資的優先運輸;與生豬、蔬菜經營大戶建立采購信息聯系機制，及時掌握生豬、蔬菜調入進度，加大物資調配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。適時啟動市場價格每日監測制度，開展對價格變動的預測、預警和走勢分析，及時召開價格政策提醒會、告誡會，落實臨時價格干預措施。

縣教育局：負責和督促鄉鎮、開發園區做好校園校舍的除雪排險工作，確保師生安全;根據災情適當調整教學計劃安排，并妥善安排好因災滯留學校的學生生活;做好因災毀壞校舍的修復重建工作，幫助受災學校恢復正常教學。

縣經信局：積極組織工業企業抗災自救，指導幫助企業克服困難盡快恢復正常生產;負責組織協調電信、移動、聯通等基礎電信運營企業對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網正常運行，指導災后公用通信網的恢復重建工作。

縣公安局：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導;對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。

縣民政局：建立群眾互助機制，開展結對幫扶活動，保證每一名受災群眾得到及時救助，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。承擔捐贈款物的接收和分配工作。

縣財政局：研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監測預警、物資儲備、應急救助款物和應急組織等工作所需資金的建議，并按批準意見將有關資金及時撥付到位。

縣生態環境分局：收集、分析、監測災害對環境產生的影響，防范、消除因災造成的環境污染。

縣住建局：牽頭組織有關部門和單位及時清除城區主干道冰雪，保證城市主要干道的正常交通;組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝，督促各物業公司及時清掃小區內道路、綠化積雪;加強建筑施工現場的安全檢查，督促責任單位及時排除安全隱患;配合鄉鎮政府、開發園區管委會及有關部門開展危舊房的查險排險工作;及時修復、重建因災損毀的市政基礎設施。

縣交運局：強化干線公路養護，及時做好低溫雨雪冰凍天氣下重點公路的除雪、除冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車道及山路等重要路段實施24小時監控，保證干線公路、農副產品基地公路的暢通。強化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運組織，重點做好交通中轉樞紐與城鄉公共交通體系的銜接，確保人員及時疏散，有序流動。組織落實能夠隨時調度使用的機動應急運輸車隊，嚴格執行國家關于加強鮮活農產品運輸“綠色通道”有關政策，對因惡劣天氣造成滯留我縣境內的旅客、駕駛人員實施救援。境內各大型橋梁要根據交通通行和冰雪災害情況，采取各種有效的應急措施。必要時發布通行信息，打開備用車道，免費放行車輛，指揮疏導交通。

縣農業農村局：結合主要農作物苗情長勢和特點，制定防寒預案，組織農民和大戶清掃積雪。組織農業科技人員深入一線和田間地頭，分片包干，對口服務，對農業園區、大戶集中區、養殖小區、蔬菜基地和廣大農民現場開展技術服務，從組織、技術、政策等方面采取措施，做到人到地頭、技術到戶、服務到項目，指導防寒抗凍、抗雪保溫和生產恢復等工作。

縣水利局：負責抓好重要水利設施的除險工作，及時組織因災損毀水利工程的恢復重建;加強農村供水安全管理;加強對畜禽、漁業生產應急管理。

縣商務局：負責生活必需品的現場供應工作，具體承擔肉類等重要商品的應急救災儲備管理和縣市場調控工作;協調落實救災及災后重建的國內外合作項目。

縣衛健委：加強健康教育，重點做好急救和傳染病防治常識宣傳，積極組織對因災傷病人員的醫療救治，加強生活飲水安全的衛生監督管理，及時開展受災群體的疾病預防控制工作。

縣審計局：負責對各級、各部門自然災害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進行審計監督。

縣城市管理局：加強冰雪災害期間市容管理和衛生保潔，及時收集和清運生活垃圾;督促責任單位抓好大型戶外廣告設施的安全監管和除險工作;組織力量參加主干道冰雪清除工作。

縣自然資源和規劃局：負責牽頭指導冰雪可能引發的地質災害的監測、預防預警工作，并做好應急處置相關工作;負責做好災后重建設施的規劃服務工作。

縣市場監管局：加強冰雪災害期間的市場管理，打擊各種違規行為，保障市場供應。對市場商品價格活動進行監督檢查，及時打擊哄抬物價、趁機亂漲價、擾亂市場秩序的行為。

縣氣象局：負責災害性天氣的監測、預報、預警和應急氣象服務，提出防御氣象災害的對策與建議;負責組織做好全縣人工影響天氣作業、農業氣象技術服務、氣象災害防御科普宣傳等工作。

縣消防救援大隊：根據險情、災情，按照縣指揮部安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。

縣融媒體中心：保持廣播電視網絡的正常運行，加強對抗雪救災的宣傳報道，及時播發預警信息，加強防災減災常識的宣傳。

縣總工會：結合“兩節”送溫暖活動，開展因災困難職工的生活救助和幫扶工作。

縣重點工程建管中心：動員相關施工單位組織人員、設備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。

縣供電公司：加強對供電設施、設備的檢修維護，加大巡線力度，及時清除電網線路、供電設備設施上的冰雪;加強電網運行動態監測和調度，及時搶修受損電力設施，全力保障電網正常運行，保證市民生活和重點行業、單位、企業正常用電。

2.3工作機制

縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，為縣指揮部的日常辦事機構。由縣應急管理局牽頭，定期或不定期召開協調會議，貫徹落實縣委、縣政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協調解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門(單位)按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議，承擔指揮部交辦的其他事項。

啟動Ⅱ級(含)以上響應后，縣指揮部立即成立綜合協調組、搶險救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運組、市場保障組、醫療衛生救治組、恢復重建組、宣傳報道組、督查組10個工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。各工作組實行集中辦公，辦公地點設在縣應急管理局。

綜合協調組：由縣政府辦副主任(縣指揮部副指揮長)兼任組長，縣政府辦為牽頭單位，縣應急管理局、縣氣象局、縣交運局、縣衛健委、縣民政局等為成員單位。負責有關材料起草、文電辦理、會議通知、信息整理與報送、對外聯絡、氣象預測預報等，對各級各部門貫徹落實縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進行監督檢查，負責來賓接待工作，承辦領導交辦的其他工作。

搶險救援組：由縣應急管理局(縣安委辦)主要負責人任組長，縣應急管理局(縣安委辦)為牽頭單位，縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣自然資源和規劃局、縣交運局、縣市場監管局等為成員單位。負責組織實施由冰雪災害引發的重特大突發公共安全事故的應急搶險救援工作。

生活救助組：由縣應急管理局主要負責人任組長，縣應急管理局為牽頭單位，各鄉鎮、開發園區、縣民政局、縣發改委、縣商務局、縣財政局、縣總工會等為成員單位。負責安排和保障受災群眾基本生活，災情的核查上報，救災款物的分配下撥，組織發動和接收管理社會捐贈的救災款物。

交通工作組：由縣交運局主要負責人任組長，縣交運局為牽頭單位，各鄉鎮、開發園區、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊等為成員單位。負責道路運輸管理工作，組織開展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭，相關部門和單位配合;國道、省道由縣交運局負責;次干道、小區道路、農村公路由鄉鎮政府負責;開發區內的道路由開發區管委會負責;人行道由臨街單位、企業、社區按“門前三包”劃分的范圍各自負責。

煤電油運組：由縣發改委主要負責人任組長，縣發改委為牽頭單位，縣經信局、縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣供電公司等為成員單位。負責做好鐵路、公路、水運和城市公共交通的運輸保障協調工作，做好電力、煤炭以及其它抗雪救災重要物資、產品供應調度和綜合協調，保障公共通訊正常運行。

市場保障組：由縣商務局主要負責人任組長，縣商務局為牽頭單位，縣發改委、縣農業農村局、縣市場監管局等為成員單位。負責做好基本生活必需品的貨源組織和調運，保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產品的供應，啟動市場監測機制，及時掌握基本生活必需品供求狀況和價格變化情況，防止出現斷檔、脫銷，保持價格基本穩定。

醫療衛生救治組：由縣衛健委主要負責人任組長，縣衛健委為牽頭單位，縣經信局、縣市場監管局等為成員單位。負責做好受災群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場供應等工作。

恢復重建組：由縣發改委主要負責人任組長，縣發改委為牽頭單位，鄉鎮、開發園區、縣民政局、縣財政局、縣經信局、縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣交運局、縣教育局、縣生態環境分局、縣衛健委、縣農業農村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負責做好災后重建的相關工作。

宣傳報道組：由縣委宣傳部主要負責人任組長，縣融媒體中心、縣應急管理局為成員單位。負責組織開展抗雪救災宣傳工作、信息發布等工作。同時負責向當地有關部門、聯防單位聯絡，請求增援。向各小組傳達指揮部的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。

督查組：由縣督查部門主要負責人任組長，負責對全縣各單位部門的抗凍救災情況進行督查;負責對縣機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。

3預防與監測預警

3.1預防

各相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

1.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。

2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

3.預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握全縣綜合性消防救援隊伍、武警部隊、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調用、任務分配等工作機制。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業志愿服務。

5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。

6.科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。

3.2監測預報

縣氣象局為低溫雨雪冰凍災害監測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區域短臨預報，盡可能延長預見期和提高準確度，及時向縣應急管理局提供監測預報結果。

縣自然資源和規劃、住建、交運、水利、農業農村、應急管理、通信、電力等有關部門(單位)按照職能職責分工，根據氣象部門的監測預報信息，對本行業可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監測預報工作，及時向縣應急管理局報告相關情況。

3.3預警信息發布

3.3.1預警級別

根據雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，按從高到低，將預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

1.Ⅰ級預警

全縣出現持續10天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過20厘米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響，路表溫度低于0℃，出現降水，2小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區降雪量將達到15毫米以上，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。省抗雪防凍救災指揮部、省交通運輸廳通報的紅色預警信號，氣象臺發布包括轄區在內的道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

2.Ⅱ級預警

全縣出現持續8天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過15厘米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響，路表溫度低于0℃，出現降水，6小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區降雪量將達到12毫米以上。預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。

3.Ⅲ級預警

全縣出現持續5天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過10厘米，已經對城鄉居民生產生活產生影響，路表溫度低于0℃，出現降水，12小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區降雪量將達到8毫米以上，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。

4.Ⅳ級預警

全縣出現持續3天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過5厘米，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。預計未來24小時內轄區降雪量將達到5毫米以上。

3.3.2發布制度

低溫雨雪冰凍災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由縣氣象局負責制作并按預警級別發布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。

3.3.3發布內容

低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防御指南和發布機構等。

3.3.4發布途徑

冰雪災害預警信息由縣氣象局發布。縣氣象局應及時將冰雪

災害預警信息通過應急廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、小區廣播系統、縣政府門戶網站等多種方式、多種途徑廣泛發布，相關單位應予以積極支持。

4應急響應

4.1 Ⅰ級響應

4.1.1啟動條件

縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

(1)因災縣境內2/3(里程)的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員2000人以上;

(2)災緊急轉移安置3萬人以上;

(3)因災死亡6人以上;

(4)因災倒塌房屋6000間以上。

4.1.2啟動程序

根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅰ級響應的建議，由市長決定啟動Ⅰ級響應。

4.1.3響應行動

(1)縣指揮部及時向縣委、縣政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向市政府及市有關單位報告，請求支持。

(2)縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。縣指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。

(3)縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，實行聯合辦公。按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

(4)縣指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。

(5)各鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。受災地區政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本轄區內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

(6)必要時，部分受災較重鄉鎮、開發園區可向縣指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

4.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級響應建議，由市長決定終止Ⅰ級響應。

4.2 Ⅱ級響應

4.2.1啟動條件

縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

(1)因災縣境內1/2(里程)的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、2000人以下;

(2)因災緊急轉移安置1萬人以上、3萬人以下;

(3)因災死亡4人以上、6人以下;

(4)因災倒塌房屋1500間以上、6000間以下。

4.2.2啟動程序

根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅱ級響應的建議，由市分管救災工作的副市長(市指揮部總指揮)宣布啟動Ⅱ級響應。

4.2.3響應行動

(1)縣指揮部及時向市委、縣政府報告災情和應急處置進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作。

(2)縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

(3)各鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。受災地區政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本轄區內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

(4)必要時，部分受災較重鄉鎮、開發園區可向市指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

4.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅱ級響應建議，由市分管救災工作的副市長(市指揮部總指揮)決定終止Ⅱ級響應。

4.3 Ⅲ級響應

4.3.1啟動條件

縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

(1)因災縣境內1/2(里程)的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1000人以上1500人以下;

(2)因災緊急轉移安置4000人以上、1萬人以下;

(3)因災死亡2人以上、4人以下;

(4)因災倒塌房屋600間以上、1500間以下。

4.3.2啟動程序

根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，由縣長宣布啟動Ⅲ級響應。

4.3.3響應行動

(1)縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

(2)縣指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉鎮、開發園區指導抗雪防凍救災工作。

(3)縣指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。縣應急管理局負責做好災情信息報告工作，并對受災較重鄉鎮、開發園區的救災工作進行指導。縣經信局負責組織協調煤炭調運和電力供應。縣交運局負責全縣道路冰雪鏟除工作，保障全縣公路交通運輸暢通。縣公安局增加執勤備勤力量，加強對重點道路、路段的交通組織和管理，加強社會面的治安巡查和要害部門、重點單位的警戒保衛。縣發改委、縣商務局負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應，協調石油生產企業保證成品油市場供應。縣衛健委組織做好因低溫雨雪冰凍災害受傷群眾的醫療救治和疾病防控工作。縣教育局及時調整學校教學計劃，全縣各大中小學和幼兒園可視情臨時停課。縣供電公司加強對電網的維護，組織專業人員及時清除電網線路桿塔上的冰凌，組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常運行。

(4)各鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。屬地政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除轄區內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。

4.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，指揮部向縣政府提出終止Ⅲ級響應建議，由縣長宣布終止Ⅲ級響應。

4.4 Ⅳ級響應

4.4.1啟動條件

縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

(1)因災縣境內1/5(里程)的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員500人以上、1000人以下;

(2)因災緊急轉移安置1000人以上、4000人以下;

(3)因災死亡1人以上、2人以下;

(4)因災倒塌房屋300間以上、600間以下。

4.4.2啟動程序

根據預警和災情程度，縣指揮部辦公室向指揮部報告，經縣長同意后宣布啟動Ⅳ級響應。

4.4.3響應行動

(1)縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鄉鎮、開發園區傳達指揮部有關指示要求。

(2)縣有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

(3)鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動群眾清除轄區內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

4.4.4響應終止災情和應急救災工作穩定后，由縣政府宣布終止Ⅳ級響應。

5信息發布

5.1信息發布堅持實事求是、及時準確的原則，按照穩定、團結、鼓勁、正面為主的要求，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

5.2災情發生后，縣委宣傳部按照有關規定和工作需要，組織有關部門通過召開新聞發布會等形式，將災情、災害發展趨勢、應對措施、應急工作開展情況以及交通狀況、生活必需品供應保障情況等，及時、準確向社會公布。

6災情報告和總結評估

6.1災情報告內容和時間要求

低溫雨雪冰凍災害發生后，鄉鎮、開發園區和縣有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣委、縣政府，書面信息必須在1小時內上報。對于較大及以上級別的低溫雨雪冰凍災害，可先電話報告，后書面報告。災情報告的基本要素包括：災害發生時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，其他受災受損情況，以及組織開展搶險救災的基本情況等。隨后應跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。堅持實行日報制度，啟動應急響應后至響應結束前，鄉鎮、開發園區和各相關部門單位每日16:00時前將當日信息報指揮部辦公室，特別重大和緊急的信息及時報告。報市政府抗雪救災信息由指揮部辦公室綜合協調組負責起草，按程序審定后上報。

6.2災情總結評估

抗雪救災工作結束后，應當組織開展災情評估和應對工作總結。鄉鎮、開發園區負責本轄區內災情的總結評估工作，縣相關部門按行業歸口調查、收集、核查、整理后，由縣應急管理局負責統一匯總和分析評估，報縣指揮部，并按程序報市有關部門。

7應急保障

7.1資金保障

政府應合理統籌預備費，一旦發生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時安排和下撥資金，確保救災工作順利進行。

7.2物資保障

縣有關部門要按照各自職責，通過多種方式認真做好基本生活必需品和重要物資的儲備。各有關部門、企事業單位和基層組織應當提前購置和儲備抗雪除冰必備物品和用具。交運、公路、公安、衛健、住建等部門要準備足量的車用防滑設備，應急管理部門應儲備適量的棉被等必要的救災物資。

7.3應急力量

縣應急管理局(縣安委辦)、縣公安局、縣民政局、縣交運局、縣住建局、縣經信局、縣供電公司、縣衛健委、縣農業農村局、縣水利局、縣武警中隊、縣消防救援大隊等部門，要制定完善相應的應急方案，加強專業應急隊伍建設，不斷改善應急裝備條件，不斷提高應對低溫雨雪冰凍災害的技能水平。同時，積極動員和組織社會力量參加抗雪防凍救災工作。

7.4宣傳、培訓和演練

相關部門(單位)要充分利用廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關知識，增強全社會的防災減災意識，提高防災減災能力。要有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。縣教育局應指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學內容。

相關部門(單位)制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。縣指揮部要適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災害的應急演練，不斷完善應急預案。專業應急隊伍要針對易發的險情開展應急演練。

8災后救助與恢復重建

8.1救濟救災

縣應急管理、發改等有關部門要設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助;做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。

8.2醫療治療與衛生防疫

縣衛健部門要加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作;負責調配醫療衛生力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延;對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止產生災后心理障礙。

8.3基礎設施恢復

縣水利、交通、住建、通信、電力等部門(單位)要組織力量對受損的電網、變電站、水利基礎設施、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復正常功能。

8.4災后重建

受災地區鄉鎮政府、開發園區管委會和有關部門要抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊組織編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。

8.5保險理賠

縣財政局要組織協調保險企業做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業要依法及時進行賠付。

9附則

9.1預案管理

本預案是縣政府組織和指導抗雪防凍救災工作的專項預案，由指揮部負責管理并根據實際需要及時進行修訂和完善。

指揮部各成員單位根據各自職責和本預案要求，制定相應的工作方案，報縣指揮部辦公室備案。

9.2監督檢查

在縣委、縣政府領導下，由縣應急管理局會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監督檢查，指導各單位做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，縣政府有關部門以及重點企事業單位完善低溫雨雪冰凍災害應急準備，確保防范應對措施到位。

各行業主管部門應指導、監督本行業內各部門和企事業單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

9.3責任與獎懲

根據有關規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。

對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規和黨內法規追究當事人的責任，并予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

9.4預案解釋

本預案由縣應急管理局負責解釋。

9.5預案生效時間

本預案自發布之日起實施，原《當涂縣低溫雨雪冰凍災害應急預案》(當政辦〔20_〕44號)同時廢止。

低溫雨雪冰凍災害防范工作方案精選篇15

1、總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省機構改革方案》、《六安市自然災害救助應急預案》、和《裕安區自然災害救助應急預案》、《西河口鄉自然災害應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于西河口鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我鄉造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。

1.4工作原則

(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

(2)快速反應、科學應對。各村居、各單位第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

(3)統一領導、綜合協調。在鄉黨委政府統一領導下，各村居、各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

(4)分級負責、統一管理。各村居、各單位根據各自職責，按照分級響應、統一管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

2、組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，由鄉黨委政府決定成立西河口鄉應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時，以下簡稱鄉應急指揮部)，負責組織指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由鄉黨委副書記、鄉長擔任，副總指揮由副鄉長、鄉人武部長擔任。成員為：應急所、派出所、市場監督管理所、供電所、中心校、交通運輸分局、城管中隊、建設所、國土所、中心衛生院、司法所、社會事務辦、財政所、文廣站、農綜站、黨政辦、宣傳辦、農管站負責同志及各村(居)書記。

鄉應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。

鄉應急指揮部主要職責：負責組織指揮全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實市委、市政府和區委、區政府的有關指示;督促檢查各村居、鄉直各有關單位災害防御及應對處置工作;及時向區委、區政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求區政府有關部門給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止;承擔區政府交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

鄉應急指揮部辦公室設在鄉應急所，為鄉應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由鄉應急所所長兼任。

鄉應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務;執行指揮部下達的應急指令;組織協調制訂具體應急措施并監督執行;組織開展災害損失及影響評估;負責信息收集與發布;負責提請區政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究;負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

(1)應急所：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助鄉黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。參與協調救災裝備，落實應急物資儲備，協調企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

(2)宣傳辦：負責協調和組織鎮內主流媒體及時對全鄉低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。

(3)中心校：負責部署、指導各類學校及校外輔導機構開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各類學校及校外輔導機構根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全;會同有關部門指導、督促各中小學校做好危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全;指導幫助受災學校恢復正常教學秩序;

(4)派出所：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通;協助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況配合相關部門實行交通管制;在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。

(5)社會事務辦：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對敬老院、養老院等服務設施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。

(6)財政所：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報;會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作;協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

(7)農綜站：負責查核、評估林業因災損失情況;組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務;組織開展生產自救，恢復林業生產。

(8)建設所：負責指導災區開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。

(9)城管執法中隊：負責指導保障各村居供水等市政設施正常運行;指導供水等受損設施的搶修;指導各村居、各單位做好道路積雪清除工作;

(10)交通運輸分局：及時組織協調調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障省道、縣道及重要路段交通暢通;指導做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行;統計、報告省道、縣道交通中斷里程和公路、車站滯留人員數量;向道路被困車輛及人員提供必要的應急救援;協助黨委政府及有關部門實施應急救援工作。

(11)農管站：負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作;會同應急部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

(12)水利站：負責指導、協調做好水利工程及水利設施的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

(13)市場監管所：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管;組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為;配合有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。

(14)衛生院：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。

(15)文廣站：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法，弘揚正能量。負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行;指導災后公用通信網的恢復重建工作。

(16)黨政辦：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發布預警信息;及時向區應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

(17)供電所：負責加強對鎮內電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路桿塔上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應后，鄉應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組6個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

(1)綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作;承辦黨委政府領導交辦的其他事項。(黨政辦牽頭，宣傳辦、交通運輸分局、文廣站、為成員單位)

(2)生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。(應急所牽頭，社會事務辦、財政所、建設所、文廣站、衛生院、受災地村居為成員單位)

各村居要對居住在危房中的群眾進行轉移，應急部門要及時協調各有關部門開設避災(避險)場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、文化等社會公共場所用于人員轉移安置，同時提供必要的基本生活保障。

(3)交通工作組：負責全鄉省道、縣道及重點路段除雪鏟冰，保障客貨運輸工作;指導受災村居做好道路的除雪鏟冰保暢工作;協助做好城鄉公交系統的調度工作，確保城鄉公交系統安全運營，并為滯留人員提供食物、飲水等保障。(交通運輸分局牽頭，派出所、建設所、各村居為成員單位)

(4)水電油氣保障組：負責水、電、成品油、液化氣的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。(建設所牽頭，交通運輸分局、供電所為成員單位)

(5)市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。(市場監管所牽頭，農管站為成員單位)

(6)醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。(衛生院牽頭，文廣站、宣傳辦為成員單位)

3、應急準備

3.1避難場所準備

各村居應確定本轄區的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移。

3.2物資準備

有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

3.3隊伍準備

各村居、各單位應加強專兼職應急隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。指揮部應建立專職或兼職應急救援隊伍。

3.4宣傳、培訓與演練

各村居、各單位應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。利用廣播、新聞媒體等，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各村居、有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災害影響的村居應當按照應急指揮部的決定、命令進行宣傳、動員，發動群眾開展自救互救，協助維護社會秩序。各單位應服從指揮部的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮部可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

4、預警級別與發布

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1 Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來72小時內上述大部地區降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

4.1.2 Ⅱ級預警

積雪深度已超過20厘米或部分積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內上述大部地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

4.1.3 Ⅲ級預警

積雪深度已超過10厘米或部分積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

4.1.4 Ⅳ級預警

積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃;預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

4.2預警發布

指揮部建立健全預警信息發布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，通過廣播、網絡、手機短信、微信、新聞媒體等方式，及時發布低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

4.3預警響應

按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》和《六安市自然災害救助應急預案》、《裕安區自然災害救助應急預案》及《西河口鄉自然災害救助應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各村居、各單位進入應急狀態，有力有序地開展工作。

(1)基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、等公共設施的安全和正常運行。

(2)建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。

(3)交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

(4)生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。

(5)安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

5、災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

各村居是低溫雨雪冰凍災害報告的一線單位，應急所、交通運輸分局、經發辦、衛生院、建設所、農綜站、農管站、水利站、供電所等部門，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，由鄉應急指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報區應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發生后，各村居有關部門應立即調查統計受災基本情況，報鄉指揮部匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向鄉人民政府和應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束后，各村居、各單位要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向鄉人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6、應急響應

6.1 Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

按照區應急指揮部的要求執行

6.1.2啟動程序

根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，按照區應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，由指揮長決定啟動Ⅰ級響應，并向區委和區應急管理局報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

(1)應急指揮部及時向區委、區政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向有關部門報告，請求支持。

(2)政府主要領導直接指揮全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的村居和路段指導抗雪防凍救災工作。

(3)應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

(4)應急指揮部各成員單位認真落實黨委政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。

(5)各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報鄉應急指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，應急指揮部向鄉長提出終止Ⅰ級響應建議，由鄉長決定終止Ⅰ級響應。

6.2 Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

按照區應急指揮部的要求執行

6.2.2啟動程序

根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，按照區應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應建議，由指揮長決定啟動Ⅱ級響應，并向區委和區應急管理局報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級(重大)以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

(1)應急指揮部及時向區委、區政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

(2)應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

(3)各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應。

6.3 Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

按照區應急指揮部的要求執行

6.3.2啟動程序

災害發生后，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副指揮長(副鄉長)決定啟動Ⅲ級響應，并向區委、區政府和區應急管理局報告。

6.3.3響應行動

(1)應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向區政府報告。

(2)應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的村居指導抗雪防凍救災工作。

(3)應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

(4)各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區村居主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，做好物資供應保障，確保居民生活正常。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副指揮長(副鄉長)宣布終止Ⅲ級響應。

6.4 Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

按照區應急指揮部的要求執行

6.4.2啟動程序

災害發生后，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副指揮長(副鄉長)決定啟動Ⅳ級響應，并向區委、區政府和區應急管理局報告。

6.4.3響應行動

(1)應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關村居傳達指揮部有關指示要求。

(2)有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

(3)各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副指揮長(副鄉長)宣布終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動災害應急響應標準可酌情調整。

7、信息發布

信息發布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

(1)宣傳辦應在第一時間向媒體發布權威信息，向社會公眾發布災害發展趨勢及防御對策等相關信息;負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作;及時向區委、區政府上報信息。

(2)各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發布;重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8、災后恢復重建

8.1善后處置

(1)各村居和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

(2)各村居和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。配合有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

(3)善后處置所需救災資金和物資由黨委政府統一安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

8.2社會援助

各村居依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、婦聯、和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除后15日內，應急指揮部辦公室組織相關部門對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

(1)應急響應結束后，應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

(2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由區政府統籌安排，根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由鎮政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府負責。

9、應急保障措施

各村居和有關部門應按照職責分工和預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保受災群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

各村居和有關部門應立足實際，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

應急指揮部應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

要按照相關規定合理安排日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難等因素，由鎮人民政府提出申請，向上級財政申請補助，鄉人民政府視情況積極爭取省、市、區財政支持，并會同區應急局主管部門及時下撥救災資金。

對受災害事件影響較大的單位和個人，有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報鎮人民政府批準后實施。

財政、紀檢部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃并會同上級主管部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

交通運輸部門、城管執法中隊及相關單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

電力部門負責組織協調電力供應，衛生院應負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

市場監管部門負責保障豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同村居做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安派出所等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通信保障

文廣站應組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

10、表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由鄉人民政府給予表彰和獎勵。

(1)各村居在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

(2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

10.2責任追究

對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

本預案是鄉人民政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由鄉應急指揮部負責管理和實施，預案實施后應適時召集有關部門進行會商研判評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

11.2預案解釋

本預案由鄉應急所會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。