績效評價結果報告
一、基本情況
（一）部門（單位）基本情況
職能職責
貫徹執行國家、省、州、市有關教育教學法律、法規和政策，擬訂本校教育教學管理有關規章制度，并實施監督、檢查、考核。對本校的教職員工進行業務培訓，工資申報，實施國家各項教育法規要求的專項事務。負責本校基礎設施建設，實施全方位跟蹤監督，測算工程量，上報基建進度，審核資金運行，確保專款專用。
機構設置
吉首市太平希望學校為二級全額撥款事業單位，內設教導處，總務處，教科室，德育處，辦公室等5個職能科室。湘西吉首太平希望學校有預算單位1個，屬于市本級二級預算單位，編制數7人，實有人數27人，退休人員1人。
（二）部門（單位）年度整體支出績效目標
為了保障我校日常工作正常運轉，20__年度部門整體支出績效為585.89萬元，其中：（1）基本支出為553.61萬元，包含人員費用和運行經費支出；（2）項目支出為38.1萬元.
二、一般公共預算支出情況
（一）基本支出情況
20__年本部門基本支出預算數553.61萬元，主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費。其中：人員經費550.94萬元，人員經費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、職工基本醫療保險、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金、住房公積金、醫療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等；公用經費0萬元，公用經費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、因公出國（境）費、差旅費、日常維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他一般商品和服務支出、稅金及附加費用、業務委托費、專用材料費、手續費、咨詢費。
（二）項目支出情況
20__年本部門項目支出預算0萬元.
三、政府性基金預算支出情況
我校沒有政府性基金預算支出情況。
四、國有資本經營預算支出情況
我校沒有國有資本經營預算支出情況。
五、社會保險基金預算支出情況
我校沒有社會保險基金預算支出情況。
六、部門整體支出績效情況
績效目標完成率為100%，實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經濟性來看，各負責部門能夠按照預算來抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節約開支，年度開支控制在財政局規定的范圍內;從效率性來看，各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度，抓好質量，注重了工作的效率;從有效性來看，各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的目標來抓好落實，注重了專項資金的使用效果;從可持續性來看，后續的政策、相關的配套資金、必要的人員機構要繼續保持，管理制度做到與時俱進，相關內容進行了及時補充完善。
七、綜合評價情況及評價結論
通過開展績效評價，促進部門從整體上提升預算績效管理工作水平，強化部門支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責，使財政資金通過部門行使其職能，服務社會、群眾變得更有效益和效率，為此，我校按照相關要求開展以下工作：
1.精心組織抓好落實。我單位及時召開相關人員專題會議，確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍，下發我校本級財政資金績效自評工作的通知，確定評價小組成員如下：
組長：陳茂喜
副組長：羅維忠魯碧
成員：盛惠娥張自杰將函書
2. 加強管理，強化機制運行。我校財政資金績效自評工作小組人員嚴格按照上級部門的評價要求結合我校實際情況開展自評工作，并對資料對的真實性、合法合規及效果實地進行問卷調查，一是對本單位內部職工發放50份，收回調查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調查，二是召開本單位及系統臨時機構相關人員座談會，進行問卷調查，同時充分聽取他們的意見和建議。
3、綜合分析并形成評價結論；
通過審計支出費用，收集資料，問卷調查和多次信息反饋，確認了整體支出績效指標評分，并對各項指標數據進行認真核準，我校本級財政資金績效自評工作最終形成整體支出評價結論：評分等級為優，財政資金績效自評分數為98分。
八、主要經驗做法、存在的問題及原因分析
（1）根據根據《吉首市財政局關于開展20__年度本級預算部門（單位）整體支出績效自評工作的通知》（吉財績〔20__〕5號）和《吉首市財政局關于開展20__年度本級預算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（吉財績〔20__〕6號）等文件精神要求，我校召開相關人員專題會議，確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍。
（2）收集績效評價相關資料；
從預算批復和部門決算采集基礎數據，收集與項目有關資料，并經過認真復核，按照財政整體支出績效評價指標進行評分
（3）對資料進行審查核實；
對資料對的真實性、合法合規及效果實地進行問卷調查，一是對本單位內部職工發放50份，收回調查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調查，二是召開本單位及系統臨時機構相關人員座談會，進行問卷調查，同時充分聽取他們的意見和建議。
（4）綜合分析并形成評價結論；
通過審計支出費用，收集資料，問卷調查和多次信息反饋，確認了整體支出績效指標評分，并對各項指標數據進行認真核準，最終形成整體支出評價結論
（5）撰寫與提交評價報告；
根據第（4）工作，形成評價報告。
（6）建立績效評價檔案。
按年度歸集整理，裝訂成冊形成會計檔案。
績效評價的.局限性
由于部門整體支出績效評價屬于綜合性的評價，其涉及管理學、經濟學、社會學等多項領域，故僅僅依靠財務領域的人才在沒有與其他相關領域的專家進行溝通的情況下，對部門整體支出進行獨立評價可能結果并不完整。
九、有關建議
（一）進一步規范財政資金管理，強化各處室、部門責任意識，做好財政資金預算決算管理工作，切實提高財政資金使用效益，通過組織培訓、會議、專業人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力，確保績效評價的科學性和準確性。
（二）進一步貫徹落實相關精神，提升教育培訓實效。
（三）進一步加大教研力度，致力咨政決策工作。今后將進一步突出教研工作的地位和作用，加大對教研工作的支持力度，調動專兼職教師的積極性，繼續圍繞教育中心工作出高質量的教學成果，不斷提升教學水平和質量。
（四）進一步加強后勤服務保障，提高辦學質量水平。樹立“以人為本”理念，在管理中主動服務，在服務中加強管理。在主動服務的過程中了解師生的現狀和需求，發現問題，及時解決，提高服務水平。同時通過提供周到的服務，為師生學習發展創造條件，從而實現管理目標。
（五）進一步開展紅色文化活動，推進校園文化建設。結合歷史 學習教育，推進紅色文化進校園活動，努力創設氛圍，陶冶師生情操，全面提高師生素質。堅持教育為本，傳達黨的聲音，踐行黨的宗旨，服務黨的工作大局，以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。
十、績效自評結果擬應用和公開情況
根據我校20__年度財政資金績效自評結果，我校制定和完善部門管理制度，及時開展厲行節約嚴格管理專項活動。
1、強化我校單位內部控制制度，預算管理、收支管理、財務管理、資產管理、采購管理、項目建設、合同管理的執行，
2、加強內部監督管理，有效的克服制度較多但內控的有效性不明顯的弊端，有待加強。
3、按照上級要求真實、完整、準確的公開預決算信息、績效評估報告信息，基礎數據信息和會計信息等資料。
十一、其他需要說明的問題
為了應對上述挑戰，首先應從會計科目上作出調整，這需要財政部門對經濟科目進一步細化，財務軟件的運營商對軟件做出改良，同時也需要項目經手人能夠在取得相應的票據時注明項目名稱，方便財務人員進行賬務處理。
要將非單位職能化的義務和責任一并納入績效評價，這樣才能真實反映預算收入與實際之間的矛盾。
財政資金有時撥付較晚，例如年底，而相關資金尚未來得及使用，導致賬目上資金有所結余。因此在評價“預算完成率”這項指標時會導致評分基準不夠合理。因為，某些項目是在年底才啟動，而這項項目通常需要跨年才能夠完成，故把這些項目納入考核范圍內欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時應盡量早，這樣使評價工作也更合理、順利。
績效評價結果報告篇2
為全面掌握20__年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金使用情況及取得的效果，進一步規范和加強債務資金管理，切實提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關于認真做好20__年財政支出項目績效評價工作的通知》（永財績〔20__〕26號）和《永順縣財政局績效評價通知書》（永財績效通〔20__〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托，對20__年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金進行績效評價，現將具體情況報告如下。
一、基本情況
（一）項目概況
1.項目背景及目的
1986年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度，20__年所有省（市、區）通過了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學上”問題，為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔20__〕48號）中明確要求：要進一步深化義務教育經費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區、貧困地區及薄弱環節和重點領域的支持力度，推進義務教育學校標準化建設。省級政府要依據國家普通中小學建設標準和本省（市、區）標準，為普通中小學配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材，積極推進節約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮“大校額”、“大班額”等問題。
據統計，20__年春季永順縣城區小學已有在校學生15409名。隨著城鎮化建設進程的加快，每年有大量的農民工子女涌進城內，再加上二胎生育政策的開放，初步估計20__年-20__年5年永順縣城區小學生將維持在18000人以上。但20__年永順縣城區小學僅有學位11000余個，存在7000余個小學學位缺口，城區小學“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。
20__年省政府高度重視永順縣城區小學大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學的指示。省政府為支持湘西州義務教育學校扶貧項目建設投資3000萬元，同時為發展少數民族教育，要求相關部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區小學入學壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實施溪洲小學建設項目。
2.資金安排情況
根據20__年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20__年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于溪州芙蓉學校建設。
3.項目資金使用情況
（1）預算執行情況
根據第二批新增一般債務限額（芙蓉學校）項目支出（項目）績效目標表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學校藝體館建設資金700萬，芙蓉鎮芙蓉學校學生宿舍樓建設資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目工程建設款700萬元，包括農民工工資140萬元，付學校項目體育館及附屬工程建設款560萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元，預算執行率100%。
（2）資金撥付情況
①施工方提交資金申請至項目單位；
②項目單位審核通過后填寫《工程款支付報審表》；
③縣教體局審核通過后將款撥至項目單位，再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實施情況
（1）項目計劃實施情況
根據《湖南省住房和城鄉建設廳關于永順縣溪州芙蓉學校建設項目初步設計的批復》（湘建許可〔20__〕187號），永順縣溪州芙蓉學校建設項目建設場地位于永順縣靈溪鎮南山社區，東、南側為規劃道路、西北側為南山大道，北側為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學校可分為三個區，東北為運動區、東南為教學區，西北為生活區。教學區包括3棟教學樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運動區包括1棟體育館、1座400m田徑運動場；生活區包括1棟食堂、1棟學生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車場及相關配套設施用房。
本次評價地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于永順縣溪州芙蓉學校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂教室、公共衛生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。
項目實際實施情況
截至20__年底，已基本完成體育館建設工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛生間2間，二層包括音樂室2間、公共衛生間2間，三層包括音樂室2間、公共衛生間2間。
經項目組調研，截至20__年7月，已完成工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態，乒乓球臺等相關設施設備不齊全，未正式投入使用。
（二）資金與項目管理情況
1.項目組織結構
（1）財政部門
湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復，對一般債券資金使用情況進行監督檢查。按程序撥付資金，對預算資金進行安排、撥付、管理及監督。
（2）主管部門
項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復，負責統籌協調項目實施和監督管理工作。
（3）項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學校，負責本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。
（4）實施單位
本項目的實施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司，負責溪洲小學建設項目的勘察、設計、采購、施工等。
2.項目管理
（1）項目建設管理
為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。
（2）項目質量管理
一是實行建設項目招投標制，組織有相應資質的設計單位進行招投標；二是實行工程監理制，聘請州工程監理公司等有資質的單位作為工程質量監理單位，并安排監理工程師進行施工跟蹤監理；三是實行設計、施工質量終身負責制；四是實行項目合同管理制。
（3）財務管理
一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實施，不擅自變更建設規模、標準和建設內容；二是項目資金實行專戶管理，專款專用，嚴格按計劃和工程實施進度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監督，項目完成后由審計部門進行項目審計，確保投資效益。
3.項目組織實施管理
本項目于20__年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設項目招標代理機構實施公開招標。20__年12月14日，確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司，主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20__年1月23日確定湘西聯合工程管理有限公司中標本項目監理工程監理服務。20__年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20__年8月2日，取得工程開工令。20__年4月1日，縣住建局批發工程施工許可證。20__年5月7日，完成工程竣工驗收。
項目績效目標完成程度
1.績效目標
產出目標：工程建設計劃完成率達到100%，工程完成及時率達到100%，工程驗收合格率達到100%，建設成本控制在預算內。
效果目標：工程施工安全事故發生數為0，有效解決當地大校額、大班額問題，提高項目區內學校教育整體水平，項目區內學生家長滿意度達到95%。
2.完成情況
截至20__年12月31日，實際已完成全部工程建設任務，已完工項目均已通過項目驗收，但存在延期完工情況。全年未發生安全事故，有效解決了當地大校額、大班額問題，項目區內學生家長滿意度達到了96.12%。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的、評價對象與范圍
1.績效評價目的。通過本次績效評價，總結永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目在決策、執行等方面的經驗，查找其存在的不足，提出相關科學合理的政策建議，從而加強和規范永順縣財政部門預算管理工作，合理配置公共資源，促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目中的使用效益。
2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目，評價范圍為20__年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的體育館建設。
（二）績效評價原則、指標體系及評價標準等
1.績效評價指標體系設計的原則
項目支出績效評價指標體系設計遵循如下原則：系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系，能夠衡量該項目的經濟性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項目實施結果的常規靜態指標和反映實施動態過程指標相結合。
實用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性，協調各種數據源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規模，兼顧技術先進性與經濟合理性。
有效性原則。績效評價指標體系必須與被評價項目的內涵與結構相符合，能夠反映項目績效的主要特征，經得起指標的效度檢驗。
動態性原則。績效評價指標體系要具有適當的可擴展性，能夠根據不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。
2.評價指標體系和評價標準
根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20__〕10號）等文件要求，結合項目特點，研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標，總分值設定為100分。同時，本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，綜合績效級別評定標準劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
（三）評價組織實施與評價方法
1.評價組織實施。
（1）前期準備。組建評價工作組，明確任務分工。了解項目情況，與永順縣溪洲芙蓉學校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績效評價指標體系，明確評價思路、評價重點、調研安排、工作流程等內容。
（2）組織實施。評價工作組按照評價工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目財務管理制度、資金支付流程等方面的合規性，對其資金信息進行復核及核實。向項目單位發放數據采集表，由相關人員進行填寫，并交由項目組收集匯總，并對填報數據進行抽樣復核，確保數據準確性。
（3）分析評價。評價工作組根據現場調研情況，結合數據資料分析和單位意見征詢等，對項目決策、過程、產出和效益情況進行綜合分析，形成初步結論。根據反饋意見進行修改，形成績效評價報告。
2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現場調研和非現場評價相結合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數據和信息，對項目進行客觀分析和評價。
三、項目主要績效及評價結論
通過數據采集、問卷調查及現場訪談，項目組對永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系，對該項目進行客觀評價，最終評價得分80.3分，評價等級為“良”（詳見下表）。
總體來看，本次芙蓉學校建設項目決策類指標得分等級屬于“良”，項目過程類指標得分等級屬于較差，項目績效類指標得分等級屬于良，該項目的設立、實施過程及管理均符合相關規定，取得了較好的產出效果。但個別指標存在扣分情況，如績效指標明確性、資金使用合規性，制度執行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
項目決策指標由3個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分12.3分。各指標業績值和績效分值如表4-1所示：
1.立項依據充分性權重分2分，得分2分
該指標主要考察項目立項程序和相關批復是否完整合規。本項目依據《湖南省貧困地區中小學校建設實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關于做好“湖南省貧困地區中小學校”（芙蓉學校）項目建設工作的通知》（州教體通〔20__〕9號）設立，縣發改局于20__年8月21日批復該項目，程序合規、手續齊全，且與預算單位職責密切相關，立項依據充分。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分計2分。
2.立項程序規范性權重分3分，得分2.8分
本項目依據相關規定實施，審批文件、材料符合相關要求，事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策，但未經過績效評估程序。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.8分。
3.績效目標合理性權重分2分，得分1分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1分。
4.績效指標明確性權重分3分，得分2分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2分。
5.預算編制科學性權重分2分，得分1.5分
本項目年初未編制預算，年中根據實際情況追加預算，預算內容與項目內容相匹配，但預算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預算用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬用于芙蓉學校建設，300萬用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1.5分。
6.資金分配合理性權重分3分，得分3分
本項目依據縣財政局編制的《20__年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額，分配依據充分，分配額度合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
（二）項目過程情況
項目過程指標由2個二級指標，5個三級指標構成，權重分30分，實際得分22.5分。各指標業績值和績效分值如表4-2所示：
1.資金到位率權重分3分，得分3分
本項目預算資金1000萬元，實際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
2.預算執行率權重分5分，得分3.5分
本項目預算資金1000萬元，實際使用1000萬元，預算執行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為3.5分。
3.資金使用合規性權重分10分，得分7分
資金使用、會計處理符合國家財經法規、會計準則的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續；但資金實際使用情況與計劃使用情況不符，未經過相關調整手續。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款，未實現資金專款專用。該指標權重分為10分，依據評分細則，評價得分為7分。
4.管理制度健全性權重分4分，得分4分
為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。制定了相關建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責，以此來監管本項目。該指標判斷標準為4分，依據評分細則，評價得分為4分。
5.制度執行有效性權重分8分，得分5分
項目實施過程基本遵循管理制度的規定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項目應于20__年9月2日完工，實際于20__年4月20日完工，延期231天。二是截至20__年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20__年9月投入使用。三是政府采購制度執行不夠有效。按照20__年12月14日發出的中標通知書規定，施工單位應在收到通知書30天內簽訂施工合同，實際于20__年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20__年8月取得，但在20__年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證，施工程序倒置。
該指標權重分為8分，依據評分細則，評價得分為5分。
（三）項目產出情況
項目產出指標由4個二級指標，6個三級指標構成，權重分30分，實際得分21分。各指標業績值和績效分值如表4-3所示：
表4-3項目產出類指標體系表
1.校園建設施工完工率權重分6分，得分6分
評價范圍內，校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學校體育館建設，實際已完成體育館建設，完成率為100%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。
2.校園建設標準完成率權重分4分，得分4分
評價范圍內，永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學校體育館。標準為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。實際按照標準建設完成，完成率為100%，該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為4分。
3.質量檢驗完成率權重分4分，得分2分
本項目按月完成工程監理，定時完成質量檢驗，已完成科技樓、教學樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。質量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為2分。
4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分，得分6分
根據《單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄》，本項目部分工程已于20__年6月18日完成初步驗收，驗收合格率為100%，該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。
5.校園建設施工完成及時率權重分6分，得分0分
本項目應于20__年9月2日完工，實際于20__年4月20日完工，延期231天，完成及時率為0%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為0分。
6.成本控制情況權重分4分，得分3分
永順縣溪州芙蓉學校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由于現場地質條件與初步設計不一致，相關工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為3分。
（四）項目效益情況
項目效益指標由3個二級指標，7個三級指標構成，權重分25分，實際得分24.5分。各指標業績值和績效分值如表4-4所示：
表4-4項目績效類指標體系表
1.體育館整體投入使用率權重分3分，得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學校體育館實際建設為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.5分。
2.項目受學生家長認可程度權重分3分，得分3分
評價小組經過問卷調查發現，學生家長對項目的認可程度較高，在受調查的206名學生家長中，有79.64%的家長認為項目的實施非常必要，有20.16%的家長認為項目的實施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
3.當地大班額、大校額問題解決情況權重分3分，得分3分
通過本項目的實施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
4.當地貧困戶子女入學困難問題解決情況權重分3分，得分3分
通過本項目的實施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學困難問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
5.工程施工安全事故發生次數權重分3分，得分3分
評價組查看了施工單位的施工日志，并就此問題訪談了相關工作人員，工程施工安全事故發生次數為0，結合溪洲芙蓉學校建設工程性質，評價組認為結論合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
6.芙蓉學校質量保障機制設置情況權重分5分，得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關于加強芙蓉學校建設的意見》（湘政辦廳〔20__〕63號），文件指出要高質量建設芙蓉學校，確保實現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時交付使用、招收農村學生尤其是貧困學生符合政策規定并經教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學校評估認定與淘汰退出機制，對各地符合條件的申請加入學校予以認定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學校予以淘汰。芙蓉學校質量保障機制健全，該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為5分。
7.受益對象滿意度情況權重5分，得分5分
根據受益對象的滿意度問卷回收結果分析，受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%；對項目設施環境的滿意度為98.23%；對孩子學習的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分，依據評分標準，該指標實際得分為5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
1.有效推動了永順縣公共教育協調發展
本項目的建設實施是貫徹落實《義務教育法》和國家教育事業發展規劃的重要舉措，項目的建設切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女讀書問題，加快了少數民族義務教育步伐，提高了永順縣城區小學階段基礎教育整體水平，緩解了永順縣小學階段教學容量不足的問題，改善了教育基礎設施條件，提高了小學階段的入學率和鞏固率，有效推動了永順縣公共教育協調發展。
2.有效解決了永順縣小學教育發展緩慢問題
本項目地處湘西自治州永順縣，由于受經濟發展水平等因素的影響，項目區小學教育發展緩慢，教育設施條件落后，與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應。本項目的建設，極大地改善了項目區小學教育設施建設十分落后的現狀，為項目區易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女及當地適齡少年兒童接受規范的小學教育創造了良好條件。
（二）存在的問題
1.績效目標管理有待加強
績效目標是績效管理的基礎和起點。績效目標和指標設置不科學、不規范，指標值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質量和效果。根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。
2.項目資金使用不夠規范
一是資金用途與批復不一致。20__年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用于溪洲芙蓉學校建設項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程項目工程建設款700萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款，擴大了項目資金使用范圍。二是資金下撥流程倒置。按照財政預算管理要求，項目支出應“先有項目，后有預算；先有預算，后有支出”，但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關部門申請資金，資金下撥流程倒置，存在資金使用風險。
3.項目管理欠規范
一是工程實施進度嚴重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學校建設項目計劃完工時間為20__年9月2日，實際完工時間為20__年4月20日，延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20__年7月，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。但學校實際于20__年9月，已招收學生并投入運行。三是政府采購制度執行不夠有效。20__年12月14日完成施工單位招標工作，但于20__年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20__年8月取得，但在20__年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證，施工程序倒置。
4.個別項目實施效果不明顯
經項目組實地調研發現，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態，未正式投入使用，項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來水費較貴等原因導致游泳池未投入使用；二是乒乓球臺等相關設施設備不齊全，場地還余留建筑垃圾，導致乒乓球廳未投入使用。
六、有關建議
（一）加強單位預算績效管理工作
績效目標申報作為預算績效管理工作的起點，是預算績效管理的基礎，也是整個預算績效管理系統的前提，對于指導本年工作具有重要意義。一方面，建議項目單位根據項目實施內容、項目目標，依照投入—實施—產出—效果四個環節，進一步完善績效目標申報表，全面、合理考察項目各個環節。特別是在產出類績效指標中，需根據項目內容全面考察項目數量、質量及時效性情況；另一方面，在編報績效目標時，需明確投入管理類指標、產出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績效目標，即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性。
（二）加強資金監管力度
一是將項目計劃與項目預算掛鉤，細化量化下一步工作計劃，為下一年度預算項目的實施做好相應規劃，盡量避免項目無手續自行調整情況發生。二是預算編制工作應結合年度工作任務和真實資金需求進行編報，遵循經濟高效、厲行節約兩大原則，分析各項目具體實施內容的構成，切實做到申報項目有依據，測算有標準，將測算過程精細化，取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應針對專項資金制定相應的專項資金管理辦法，并嚴格按該辦法實行專賬核算。
（三）加強施工管理
縣教育局應加強施工進度管理，一是對必要的工程變更，應當簽訂補充協議，明確新的完工時間；二是建立評價機制，就施工進度、質量檢驗、驗收、竣工結算等方面，設計一套科學合理的評價打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的施工單位進行評價打分，并實行末尾淘汰制；三是充足做好前期準備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計劃及時完成，最大化發揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質量檢驗后，應督促施工單位盡早整理竣工結算資料并提出驗收申請；項目單位在收到申請后，及時組織專業人員按程序進行竣工驗收，得出項目工程竣工驗收結論，完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中，嚴格按照制度要求執行，做好政府采購工作，規范政府采購流程。五是優化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關管理要求，規范項目工程施工流程，確保相關手續齊全完備。
（四）建立健全長效管理機制
建議各職責部門建立項目的長效監管機制，避免無效益現象出現。一是在今后申報項目前，做好項目前期調研及準備工作，摸底項目受益對象及社會效益，提前做好項目后續規劃，避免項目實施完成后由于不確定因素導致項目無效果，采取合理的實施方式，強化項目效果，能切實幫助轄區居民解決實際問題。二是吸取周邊區域同類項目經驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時，可采取周邊市、區、縣同類項目經驗，對其優秀做法做借鑒，以便更好的完成此類項目。
績效評價結果報告篇3
一、項目基本情況及評價范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部20__年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》，縣級婦幼保健院住院床數為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務體系和醫療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院按照省發展改革委有關文件的要求，申請新建婦幼保健院建設項目，擬全面該站其業務用房落后簡陋的現狀，以推動全縣婦幼衛生工作的健康發展。
2.項目規劃和立項批復概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區環城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內，不需拆遷和新征土地，項目建設場地平整，基礎配套設施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:20__年09月14日麻江縣發展和改革局文件“麻發改社會[20__]33號”《麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮城關村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位，項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司，于20__年04月20日取得中標通知書，20__年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20__年年底完工，于20__年3月正式入駐，入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經對外開放，第5層處于毛坯狀態。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績效目標
根據《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20__年中央預算內投資計劃的通知》(黔發改投資〔20__〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環境，大力推進衛生室事業的改革和健康發展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
對該項目進行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態，檢驗項目是否實現了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環境，大力推進衛生室事業的改革和健康發展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質量情況，查找項目建設中可能存在的問題，給出相應的改進建議，總結項目取得的經驗，推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產出，包括產出數量(實際完成情況、床位使用率)、產出質量(質量合格率)、產出時效(完成及時性)、產出成本(成本節約率);項目效益，包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫院工作人員醫生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據、評價指標體系、評價方法
1、績效評價依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20__〕34號)、《財政部關于貫徹落實的通知》)(財預〔20__〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發〔20__〕29號);
(3)《預算績效評價共性指體系框架》(財預〔20__〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20__〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發〔20__〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預〔20__〕63號)、《貴州省預算績效管理實施辦法》(黔財績〔20__〕5號)、《貴州省省級部門預算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔20__〕8號)《貴州省省級部門預算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔20__〕10號)、《麻江縣部門預算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔20__〕64號);
(4)相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關政策規定和財務會計制度。部門職能、中長期發展規劃，年度工作計劃和項目規劃。行業標準及專業技術規范等;
(6)預算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系
3、評價方法
本次績效后評價是對項目執行情況進行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標體系，收集和分析項目績效信息，從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調查和訪談、現場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關各方進行問卷調查和訪談得到的信息，結合評價指標體系，對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評，測量出考評結果，考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
開展該項目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工，按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施
在委托單位麻江縣財政局指導下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎上，通過評分和評級的方式，對項目情況進行績效評價，并根據評價結果提出相應的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
三、各項目評價指標綜合評價及說明
1、“項目決策”項目評價指標分值16分，評價得分16分，具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分，得分2分。根據麻發改社會〔20__〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20__年中央預算內投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策，得1分;項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20__〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件，項目按照規定的程序申請設立，得1分;事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策，得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發改社會〔20__〕7號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復，項目有績效目標，得分1分;項目績效目標與實際工作內容具有相關性，得分1分;項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平，得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現，得1分;與項目目標任務數或計劃數相對應，得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分，得分4分。根據麻發改社會〔20__〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20__年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發改社會〔20__〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算編制經過科學論證，得1分;預算內容與項目內容匹配，得1分;預算額度測算依據充分，按照標準編制，得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配，得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20__〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算資金分配依據充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實際是否相適應，得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分，評價得分17.48分，具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止20__年5月31日，實際到位資金為625萬元;根據麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止20__年5月31日，實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分，得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件，資金支出符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，得1分;支出手續不完整。如:20__年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發票;20__年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20__年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據20__年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解，已制定或具有相應的財務和業務管理制度，得1分;財務和業務管理制度合法、合規、完整，得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分，得分2分。通過查閱相關資料及現場溝通了解，項目實施遵守相關法律法規和相關管理規定，得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備，得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位，得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分，得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20__年2月5日麻發改社會〔20__〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20__年9月14日麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20__年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20__年10月20日至20__年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20__年4月21日，已于20__年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應商確定的時效性及時，得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結算方式、付款時間等內容條款設置全面，責任劃分明確，對服務質量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規、順利實施，得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分，得分1分。通過查閱監理日志、監理報告等相關資料，財務監理單位有效履行了財務監理職責，得0.5分;嚴格有效的執行了財務監理合同約定的內容、相關財務監理實施細則，得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。
通過現場了解，麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于20__年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定，依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產出”項目評價指標分值29分，評價得分20.24
分，具體如下:
(1)“實際完成情況”指標分值4分，得分3分。根據麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設項目按多層建筑設計，層數為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設項目未進行驗收，根據現場查看及溝通了解，截止20__年5月31日，現場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數為地上5層，其中第5層為毛坯狀態，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實際開放總床日數為30__31=930天，實際占用總床日數164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。
(3)“質量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收，該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料，通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質量合格情況。送檢測數有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7__92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分，得分4分。根據麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃建設工期為12個月。項目于20__年4月22日開工，截止20__年3月入駐，項目已經完工，但未進行驗收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項目酌情扣分3分，得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分，評價得分28.54分，具體如下:
(1)“社會效益”指標分值11分，得分11分。通過現場調研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫條件，緩解醫療供求不平衡，對推進衛生事業的.改革和健康發展，保障經濟和社會發展與穩定具有重要作用，該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分，得分5.96分。問卷調查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調查滿總分16分。問卷調查發放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分18分。問卷調查發放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分33分。問卷調查發放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價結論
經復核，評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、項目資金到位率低
截止20__年5月31日，實際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%。現在工程已經完工，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范
(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20__年2月5日麻發改社會〔20__〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20__年9月14日麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20__年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20__年10月20日至20__年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20__年4月21日，已于20__年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門人員對績效評價的認識不足，未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于20__年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患，醫院使用過程中一旦出現意外情況，難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續不完整。如:20__年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發票;20__年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20__年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據20__年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況，結合縣財政部門，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習，嚴格執行相關采購流程及限額的規定。
3、開展績效培訓，提高認識，進行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門人員對績效評價的認識，及時開展項目自評，將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效，規范撰寫項目績效自評報告并在規定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監督，糾正項目實施中的偏差，有效促進項目的進展，實現項目目標。
4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期，應加強前期設計審核和項目工程進度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核，對原始單據不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續，保證資金支出的安全性和合理性。
績效評價結果報告篇4
為規范和加強“標準化微型消防站建設”專項資金的監督管理，全面評估該專項資金的使用績效，根據奉化區財政局財政監督局評價工作方案，秉著公正公開、實事求是和績效相關的原則，現對20__年度標準化微型消防站建設專項經費運行情況進行績效評價，具體如下：
一、項目概況
根據“消防安全品質提升”民生工程要求，20__年度追加了“標準化微型消防站建設”專項。總預算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區已建成的30個社區微型消防站進行裝備優化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區新增設4個微型消防站；同時在全區人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的.農村、老城區等人員集中的區域設立23個片區微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。
二、項目實施及資金使用情況
“標準化微型消防站建設”項目按計劃進行了公開招標采購，20__年度完成消防器材招標采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20__年1月完成。項目資金結轉202.591萬元。
三、項目實施取得的主要成效
“微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結合現階段消防工作實際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰斗力”，主要目的是一旦發生火災，微型消防站力量能夠在3分鐘內趕到現場，快速處置或控制火災蔓延，并組織人員疏散。項目建成后能有效穩定我區火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區消防隊站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊（站）多數在建成區以外，布點不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度，同時能有效補充我區消防救援力量，更好發揮消防救援作用。
項目績效評價得分為95分，評定等次為優秀。
績效評價結果報告篇5
一、基本情況
(一)支付概況
根據富民縣財政局預算科文件，我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬元，補助資金用于醫院遷建設工程相關工作。
(二)整體績效目標情況
項目主要為縣人民醫院開展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高，大力開展醫療服務活動，為我縣醫療衛生建設做貢獻。
（三）區域績效目標情況
區域績效由縣衛生健康局匯總進行。
二、綜合評價結論
20__年公立醫院遷建資金，醫院已經及時足額拔給了醫院遷建代建方富民產投集團有限公司。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金情況分析。
1.資金投入及時到位。縣級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬元，資金到位率100%。
2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元，支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求，專款專用，專項核算，資金全部用于公立醫院遷建方面支出，沒有列支與項目內容無關的費用。
(二)總體目標完成情況分析。
20__年公立醫院遷建經費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規定，由縣衛健局負責組織實施，嚴格執行項目有關制度規定，做到財務制度健全、管理規范、會計核算規范。我院負責對專項資金使用進行監督管理。
(三)績效指標完成情況分析。
(1)目標完成任務量情況
縣級公立醫院醫療服務能力增強，新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務能力大幅增強。20__年醫院門診人次和年內出院人次都比上年提高。
(2)項目效益情況
經濟效益。醫院醫療費用增長降低，第門診人次醫療費用比上年明顯下降
社會效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。
滿意度指標完成情況分析。患者滿意度明顯提高。
（3）績效指標完成情況分析
公立醫院醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）比上年降低，公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的比例比上年下降，公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫院職工滿意度經上年提高、公立醫院門診患者滿意度比上年提高、公立醫院住院患者滿意度比上年提高。
四、發現的主要問題和改進措施
縣人民醫院醫療專業人員不足且高職稱、高學歷專業人員缺乏，醫院一些重點科室如ICU等無法開科，造成難以滿足所有群眾的需求。
整改措施：我院將繼續專項資金的管理和使用，切實加強公立改革力度，并積極爭取地主政府支持，解決編制等問題，為基層群眾提供更高質量的醫療服務，滿足群眾基本醫療需求。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
項目決策科學，依據充分，項目管理較為規范，項目完成效果好，實施后達到了預期目的。
六、績效自評工作開展情況
已經開展
七、其他需要說明的問題
無
績效評價結果報告篇6
一、基本情況
（一）項目背景、內容。
1、立項背景
為了進一步改善豐都投資環境，提高豐都城市現象，需要對縣城的整體形象進行提檔升級。橫四路作為豐都縣城的重要組成部分，體現了城鎮形象和文化，與人民生活息息相關。整治橫四路主次干道對于改善豐都縣城鎮的整體形象，增強城鎮的集聚效應和輻射功能，吸引人流、物流、資金流和信息流向城區聚集，對減輕城市交通壓力、促進全縣經濟發展，加快穩定脫貧和全面建設小康社會起到極其重要的作用。
經渝發改地【20__】291號批復，豐都縣橫四路綜合改造工程予以立項。
2、項目建設規模及建設內容
綜合改造峽南溪路、雙桂路、延生路，雪玉路、龍河路等5條主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖東路、平都東路、濱江東路、濱江西路等7個片區次干道，道路全長19.8千米；景觀改造涉及4個廣場、2個公園、1個游園、2個節點，面積26.9萬平方米。主要建設內容包括：人行道改造，道路及管網建設、擋墻護坡治理、廣場及景觀提檔升級，公園、游園及節點工程整治，燈飾改造，店招地安排及環保設施建設和市政綠化等。
（二）項目資金情況。（項目資金到位、資金執行和管理等情況）
20__年豐都縣橫四路綜合改造項目資金600萬元，其中：中市600萬元，縣本級財政配套資金0萬元，共計600萬元，均投入到該項目，投入資金600元，資金到位率100%。
（三）績效目標。（設定預期目標情況）
1、總體目標
整治道路環境改造16.1KM，景觀改造240847.4平方。
2、總體績效目標設定值
數量指標：改造路面面積6500（平方米），整治道路1.433（KM）；
質量指標：工程質量合格率100（%），項目驗收通過率100（%）；
時效指標：項目按時開工率100（%），項目按時驗收率100（%），年度預算執行率80（%）；
成本指標：實際完成投資控制在概算內的項目比例100（%），項目調整概算程序完備率100（%）；
經濟效益：促進城鎮居民人均增收額50（元）；
社會效益指標：城鎮人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業崗位20（個）；
可持續影響指標：城鎮移民人均可支配收入年增長了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；
服務對象滿意度指標：農村居民對項目的滿意度95（%），農村移民對項目的滿意度95（%），相關問題化解率95（%）。
3、年度績效目標設定值
數量指標：改造路面面積6500（平方米），整治道路1.433（KM）；
質量指標：工程質量合格率100（%），項目驗收通過率100（%）；
時效指標：項目按時開工率100（%），項目按時驗收率100（%），年度預算執行率80（%）；
成本指標：實際完成投資控制在概算內的項目比例100（%），項目調整概算程序完備率100（%）；
經濟效益指標：促進城鎮居民人均增收額50（元）；
社會效益指標：城鎮人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業崗位20（個）；
可持續影響指標：城鎮移民人均可支配收入年增長了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；
服務對象滿意度指標：農村居民對項目的滿意度95（%），農村移民對項目的滿意度95（%），相關問題化解率95（%）。
（四）部門（單位）職能職責。
主要負責城市規劃區（除風景名勝區和水天坪工業園區）的.城市開發建設服務工作。具體職責任務：負責管理和經營政府授權范圍內的國有資產，確保保值增值；負責縣政府確定的城市基礎設施和城市開發建設、改造更新項目進行投資、建設；負責所屬區域城市基礎設施建設、城市開發建設項目管理，并組織實施工程的竣工結算、財務決算等工作，以發揮城建資金最佳的投資效益；負責所屬區域統籌城市建設和開發等其他工作。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析（對照總體目標分析全年實際完成情況）。
已完成利民中醫院至環保局段道路升級改造，累計完成道路升級改造約700米長，完成人行道鋪裝約3600平方，栽種桂花樹176棵，安裝路燈64盞。
（二）績效指標完成情況分析
數量指標：改造路面面積6000（平方米），整治道路0.7（KM）；質量指標：工程質量合格率100（%），項目驗收通過率100（%）；
時效指標：項目按時開工率100（%），項目按時驗收率100（%），年度預算執行率80（%）；
成本指標：實際完成投資控制在概算內的項目比例100（%），項目調整概算程序完備率100（%）；
經濟效益：促進城鎮居民人均增收額50（元）；
社會效益指標：城鎮人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業崗位20（個）；
可持續影響指標：城鎮移民人均可支配收入年增長了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；
服務對象滿意度指標：農村居民對項目的滿意度95（%），農村移民對項目的滿意度95（%），相關問題化解率95（%）。
（三）評價結果
本項目自評得分94分，評價等級為優，達到預期績效目標。
三、存在問題
（一）項目管理方面的問題
居民意見不一致，導致施工難。
（二）資金使用方面的問題
無
（三）項目績效方面的問題
績效管理經驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設計上，有待完善。
（四）其他方面的問題
無
四、下一步改進措施
與相關部門聯系，盡量協調統一居民意見，順利施工。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無
績效評價結果報告篇7
一、項目基本情況
為適應新的融資形式，保山市積極研究新政策，在省住建廳和省財政廳的大力支持下，我市緊抓機遇、積極爭取，于20__年8月22日我市成功發行保山中心城市青華湖片區棚戶區改造項目（二期）專項債券8億元，20__年9月29日開始兌付房屋征收補償費。項目總投資108904.35萬元，拆遷戶數1611戶，拆遷面積188658平方米，全部采用貨幣化安置。20__年保山市財政局共下達我局棚戶區改造資金3032萬元，用于支付該項目專項債利息。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20__年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20__〕4號），為貫徹落實“全面實施績效管理要求”，不斷提高認識，切實加強績效管理工作的組織領導，保山市住房和城鄉建設局建立了規范的內部工作機制，明確業務科室為單位內部績效管理的直接責任主體，綜合辦公室負責績效管理的組織實施和監督。按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則，市住房城鄉建設局住房保障科為該項目績效管理的直接責任主體，綜合辦公室負責績效管理的組織實施和監督。
三、項目績效實現情況
（一）項目資金情況
1．項目資金到位情況。
根據《保山市財政局關于下達棚戶區改造項目資本金預算的通知》（保財預〔20__〕250號）等文件下達資本金3032萬元，專項用于償還債券本息。
2．項目資金執行情況。
20__年保山市住房和城鄉建設局共支付保山中心城市青華湖片區棚戶區改造項目（二期）3032萬元。
3．項目資金管理情況。
為了進一步加強單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，保山市住房和城鄉建設局制定了財務管理制度經費報銷辦法、預(決)算管理辦法、資產管理辦法、專項資金管理辦法、差旅費管理辦法、會議費管理辦法、財務報銷管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉建設局支出報銷審批制度》、《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》、《保山市住房和城鄉建設局專項資金內部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉建設局預算管理規定》、《保山市住房和城鄉建設局政府采購管理制度》、《保山市住房和城鄉建設局差旅費管理辦法》、《保山市住房和城鄉建設局會議費管理辦法》、《保山市住房和城鄉建設局培訓費管理制度》等。
（二）項目績效指標完成情況
1．產出指標完成情況。
及時撥付專項債利息3032萬元。
2．效益指標完成情況。
通過棚戶區改造項目的實施，有效改善了棚戶區群眾住房條件，緩解了城市內部二元矛盾，提升了城鎮綜合承載能力，促進了經濟增長與社會和諧。同時，對本區域發展及與周邊區域的經濟協作起到了積極的推動作用。
3．滿意度指標完成情況。
通過棚戶區改造，進一步改變了居住環境，大幅度提升城市品質，通過對被征遷群眾進行問卷調查，群眾對棚戶區改造征遷工作滿意度均比較高，達到了90%以上，相關部門給予及時處置，及時給予群眾回復。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標已完成。
五、績效自評結果
我局對該項目評價得分為100分，整個項目運行順暢。保山市住房和城鄉建設局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，繼續保持拼搏進取的精神狀態、苦干實干的工作作風，全力推進各項工作，達到預期目標，今后，我局將進一步采取措施，加強項目資金管理，保障政策落實到位，確保資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開情況和應用打算
財政支出績效評價結果應用是深入開展績效評價工作的基本前提，是增強資金績效觀念，加強財政支出管理，合理配置公共資源，優化財政支出結構，提高資金管理水平和使用效益的重要手段，保山市住房和城鄉建設局將對自評結果進行整理、歸納、分析，及時優化本部門后續項目和下一年度預算支出的方向和結構，保山市住房和城鄉建設局將在政府的網站公開項目績效自評報告及項目自評表。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)管理制度有待完善和健全。
在全面認真梳理保山市住房和城鄉建設局現行各項財務規章制度和管理辦法的基礎上，發現我局對權力集中的部門和崗位未嚴格定期輪崗，在今后的工作中我局要以建立和實施全面、完整、規范的內部控制制度為抓手，完善全面涵蓋預算、收支、政府采購、資產、建設項目五大業務控制的內部流程控制，對權力集中的部門和崗位定期輪崗，實行分事行權、分崗設權、分級授權，防止權力濫用，持續穩步建立完善保山市住房和城鄉建設局內部控制制度體系。
(二)項目績效指標不夠完善。
由于實施績效評價時間不長，未能根據績效自評情況，進一步補充完善績效評價指標，未形成部門與行業的績效評價指標庫，保山市住房和城鄉建設局將進一步加強預算管理，細化項目的實施方案，明確資金使用標準和依據，不斷完善能全面反映項目產出、效果及效率的指標。建議逐步通過政府購買服務，引入第三方服務機制，在加強預算管理、完善績效評價考核、健全內部控制林系、強化資產監督管理和規范會計核算等方面，全面提升專業化、規范化和精細化管理水平，提高財政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無。
績效評價結果報告篇8
一、項目概況
（一）項目基本情況
1．項目主管部門為南江縣統計局。縣統計局在該項目中主要負責項目驗收和加強資金監管的真實性、合法性和合規性。
2．項目立項依據：為認真貫徹落實《統計法》《統計法實施條例》和中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》，著力建立穩定的基層統計隊伍，進一步夯實基層統計工作基礎，全面提高統計工作質量，中共南江縣委20__年第15次常委會議決定，對鄉鎮、部門專職統計人員給予適當工作補貼，統計人員工作經費預算到南江縣統計局。
3．資金管理辦法制定情況：嚴格南江縣統計局財務管理制度，資金主要用于支付鄉鎮及相關部門統計人員工作經費，全年分上下半年撥付。
4．資金分配的原則及考慮因素：鄉鎮統計工作站站長由鄉鎮扶貧辦主任兼任或從事統計業務工作，承擔和組織實施轄區內的政府統計調查任務，完成本單位的統計業務工作。人員明確后，鄉鎮不得隨意調整統計工作站站長和統計人員。因提拔使用或確需調整變動的，必須由鄉鎮書面提出，并征得縣統計局同意。相關縣級部門統計人員也一并予以明確，工作經費標準為每人每月200元。
（二）項目績效目標
1．項目主要內容：統計人員履行統計職責，高質量為宏觀決策和科學管理提供真實可靠地統計信息支撐。
2．項目應實現的具體績效目標：包括統計人員認真執行《統計法》及其實施細則和地方統計法規，依法行使統計設計、統計調查、統計報告、統計咨詢和統計監督的職權，保證統計數據的正確性、及時性和全面性，為社會經濟發展提供服務；負責組織和協調本行政區域內的統計工作，匯總基層的統計報表和地方綜合性的各項統計數據；執行統一的國家統計報表制度。準確、及時、全面上報國家和上級統計部門規定的`統計報表及統計調查數據；搜集、整理、提供本鄉鎮行政區域內各單位的歷史和現實統計資料，向有關部門提供統計信息、統計數據，定期公布本鄉鎮社會經濟發展情況的統計公報；調查研究本行政區域內的社會經濟發展情況，對計劃完成情況實行統計監督、統計分析和統計預測，為制訂政策、指導工作提供可靠依據；加強統計基礎工作，建立健全鎮、村、企業及社區統計臺帳，負責基層統計網絡建設，加強對基層統計人員的業務指導和培訓；完成本鄉鎮領導布置的各項統計調查任務，為地方黨政領導提供優質統計服務功能，充分發揮統計在國民經濟發展中的參謀作用。目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3．分析評價申報內容與實際相符，申報目標合理可行。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復情況
縣委20__年第15次常委會議決定，對鄉鎮、部門專職統計人員給予適當工作補貼，同意縣財政安排縣統計局將統計人員工作經費納入年初預算，并每年核實更新統計人員信息，20__年預算21.84萬元，統計人員91名。
（二）資金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃。該項目資金計劃21.84萬元，由縣財政安排。
2.資金到位。項目資金21.84萬元年初預算全部到位，到位率100%（財政壓縮5%）。
3.資金使用。實際支出21.42萬元，資金使用率98.1%，資金使用率未實現100%的主要原因在于20__年上半年我單位調出2名工作人員，按照其實際工作月份發放，其余人員全部按照兩辦發文確定和鄉鎮報送統計人員名單撥付到位。資金支付標準、支付依據合法合規，無截留、挪用等現象。
（三）項目財務管理情況
統計工作經費項目嚴格執行有關法律法規和財政專項資金管理辦法。
1.制度執行有力。資金撥付堅持按項目計劃，項目進度和質量分階段驗收撥款，堅持部門聯審制，先做事，后報賬，從而保證了專項資金專款專用，有效防止了截留，擠占和挪用。我局全力搞好財政部門與相關部門的協調，嚴格執行資金跟項目走，項目跟計劃走，計劃跟著規劃和設計走的原則，做到兩個部門相互協商，相互配合，工作中做到相互合作，同時加強對統計人員變更交接的管理，落實主管部門責任，認真核實人員信息，加強跟進和核實工作，使資金調撥和項目進程融為一體。
2.財務資料完整。在專項資金的使用方面，根據各建設項目的預算，分別設立明細科目，做到專賬核算、專款專用。日常工作中，對資金的支出嚴格把關，對不符合審批程序的事項及時糾正，對不符合規定的票據拒絕報銷，嚴格執行不同支出額度的簽字程序。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構及實施流程。該項目資金主要用于統計人員工作經費。項目組織有計劃有措施，嚴格執行相關制度和文件規定，于20__年1月1日開始實施，20__年12月31日通過考核予以撥付。
（二）項目管理情況。嚴格按照相關財經紀律，撥付工作經費時，逐一核實統計人員工作情況和基本信息，確保達到預期目的。
（三）項目監管情況。本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用，按照項目計劃安排和實際工作情況開支。
（四）全面推行信息公開、公告、公示制度，確保項目建設資金的使用公正透明，確保項目實施達到預期的經濟效益、社會效益、生態效益。
四、目標及績效完成情況
1.截止20__年12月31日，該項項目任務已按時、按質、按量全部完成。項目執行有關文件規定，嚴格控制預算，同時在項目執行中采取節約成本的措施，未有超出預算的情況發生。
2.目標質量完成情況。提高統計人員工作積極性，加強統計基礎隊伍建設。
3.目標進度完成情況。全面覆蓋鄉鎮和部門，明確統計人員91名。
五、評價結論
綜合以上各項指標，我局財務管理健全規范，沒有發生違法違規現象，20__年的部門項目支出績效自我評價結果是優秀。我們將在以后的工作中加強預算管理，嚴格控制各項經費的開支，提高經費的使用效率。
六、存在的問題及建議
（一）存在的問題
1.內部預算績效職責不清，工作力量安排不到位，大部分都是財務股室獨自完成項目的績效申報、自評。財務上缺少業務股室的協調配合，把本該由業務部門承擔的績效工作接了過來，簡單地將績效目標制定、跟蹤監控等專業性工作歸口于財務人員，沒有專人承擔績效管理職責，業務管理與績效管理脫節，弱化了實施預算績效管理的最基本的環節。
2.由于人力、財力等不足，日常工作開展困難，績效編制有待改進。在項目實施過程中，由于統計人員變化或部分鄉鎮人員變更頻繁等原因未及時對接，導致資金在兌現時出現偏差。
（二）相關建議
1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制；優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目，進一步提高預算編制的科學性、合理性和準確性。
2.持續深入加強項目資金監管。通過建立專項資金管理制度，從資金的申請、下發、使用、報銷結算的全過程進行制度規范，并完善相應的操作流程。
3.加大培訓力度。主管部門通過線上線下多渠道對財務人員進行業務培訓，同時在培訓中應注意提高培訓內容的實用性和可模仿性，如多采用實際案例教學方式進行培訓等。
七、20__年績效評價中存在的問題整改情況
無。
績效評價結果報告篇9
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
為全面改善全市消防安全環境，有效提升處置各類災害事故的能力,充分發揮消防裝備效能，打贏火災和各類災害現實斗爭,以“健全應急救援指揮體系、強化消防裝備建設、消防隊伍建設”為主要內容，全面加強消防基礎設施建設，解決消防基礎薄弱問題，20__年5月，中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發〔20__〕13號），要求20__年-20__年要積極配齊配強實用型車輛裝備，20__年要全面建成市消防支隊培訓基地。同年12月，邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》（邵市政發〔20__〕26號），就進一步加強和改進全市消防工作提出實施意見，要求加強消防裝備建設，各縣市區政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發展規劃》的要求，逐年完成消防車的配備任務。同時，要結合邵陽消防的實際和滅火救援工作需要，配備應急救援所需的挖掘機、鏟車等大型工程機械裝備和遠程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。
2.主要建設內容。
一是車輛裝備建設項目，按照邵陽市加強消防基層基礎工作五條措施》要求，20__年至20__年在邵陽市城區（不含經開區）增配1臺70米云梯車，2臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺45米云梯車，1臺25噸遠距離供水車，1臺生活保障車，1臺泡沫供液車，3臺搶險救援車，3臺6噸水罐車，4臺12噸水罐車，共計增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊培訓基地建設項目，建設規模及主要建設內容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設內容包括綜合樓、體能訓練館、食堂、室內訓練樓、門衛室和觀摩臺等設施。預算總投資金額15,781,731.00元，資金來源為財政資金。
（二）項目資金使用、管理情況
1.資金撥付、使用及結余情況
（1）資金撥付到位情況。20__年9月至20__年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元，其中：20__年9月15,960,000.00元，20__年10月5,000,000.00元，20__年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建還款2,511,150.00元），20__年12月4,000,000.00元，20__年9月2,100,000.00元，20__年12月9,378,200.00元。
（2）資金使用情況。截至20__年1月，市財政資金用于消防三年大建設項目實際支付46,296,402.00元。
（3）資金結余情況。截止20__年6月30日，邵陽市財政局撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元，邵陽市消防救援支隊已實際支付46,296,402.00元，賬面結余1,417,448.00元。由于尚欠供應商的質保金1,663,178.00元（江蘇設備成套公司674,500.00元，長沙中聯679,000.00元，沈陽捷通305,000.00元，江蘇東泰4,678.00元）超過了賬面結余，實際資金結余-245,730.00元（培訓基地一期因未進行工程造價結算審核和財評，實際應付工程款暫未計算）。
2.項目立項、批復、評審情況
（1）車輛裝備。根據《邵陽市加強消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發〔20__〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設，認真落實《城市消防站建設》，淘汰服役上限報廢車輛，20__-20__年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權限在省總隊，邵陽市消防救援支隊結合實際需求和省總隊招投標結果采購建設。
（2）培訓基地。培訓基地項目于20__年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項；20__年2月，湖南省消防總隊后勤部批復（湘武消后〔20__〕46號）同意在支隊機關院內空地新建培訓基地；20__年4月，邵陽市發改委批復（邵發改發〔20__〕30號）同意本項目建設；20__年3月，經邵陽市財政投資評審中心出具預算評審報告（邵財評審〔20__〕015號），審定預算金額15,781,731.00元。
3.政府采購和招投標情況。
（1）車輛裝備項目采購方式為公開招標，其中70米云梯車（邵財采計〔20__〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財采計〔20__〕10027）由支隊委托代理機構組織，其他車輛裝備由省總隊委托代理機構組織進行。
（2）培訓基地建設項目采購方式為公開招標。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標代理機構，20__年5月經評標確定湖南大為建設工程公司中標，工程內容與預算相比有所調整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標控制價為13,181,988.33元，中標金額10,433,566.13元。
4.項目財務管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊對消防三年大建設經費專款專用、設置項目支出專賬管理核算，嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經過了相應的申請、請示，報市財政局下撥經費等程序，符合制定的《邵陽市消防支隊財務管理規定》。申請資金時審核合同約定的付款方式和付款時間，并預留供應商質保金，財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括：經費結算單、發票、會議紀要、議題申請審批表、評審報告、中標通知書、合同、驗收報告、監理報告等，履行了各責任人簽名手續。根據現場評價時查看的已有資料，沒有發現專項資金存在虛列、挪用、擠占的現象。
5.制度建設情況。邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強消防基層基礎工作五條措施》做為工作行動總綱領，根據制定的《邵陽市消防支隊財務管理規定》規范預算支出報銷手續，維護財經紀律和工作效率，提高資金使用效益。
6.項目檢驗、驗收、結算審核情況。
（1）車輛裝備的檢驗、驗收。供應商向支隊提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后，由邵陽市消防救援支隊組織驗收，驗收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專業人員組成，驗收內容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術文件等，發現問題時記錄在驗收報告上，要求供應商整改后擇時進行下次驗收，直至驗收通過為止。驗收小組成員及供應商代表在驗收報告上簽字確認。
（2）培訓基地的驗收和結算審核。邵陽市消防救援支隊委托邵陽市工程建設監理有限公司對工程項目程進行監理。20__年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質監、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程質量符合質監部門驗收備案要求。暫未對湖南大為建設工程公司完成的建筑工程進行造價結算審核和財評工作。
（三）消防三年大建設目標完成情況
1.車輛裝備完成情況。
（1）車輛裝備產出情況。實際完成車輛裝備產出情況為：1臺70米云梯車，1臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺32米云梯車，1臺48米舉高噴射消防車，1臺生活保障車，1臺供液消防車，3臺搶險救援車，2臺6噸水罐車，2臺18噸水罐車，3臺8噸泡沫消防車，其中進口底盤車輛有9臺，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求，邵陽市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。
（2）效益情況。新車輛及裝備的陸續服役，極大的提高了市區消防救援隊伍執勤車輛的整體水平，進一步提升了隊伍的作戰實力。具體體現在：一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業，使隊伍在高層建筑火災處置過程中能夠有效的到達作戰需要到達的高度，對滅火和救人作戰行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰的主力車型，承擔的任務重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網供水能力不能滿足火場需求時的火場用水需求，確保滅火作戰行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛星實現救援現場與應急管理部消防救援局和省消防總隊的實時音視頻連線，使上級機關充分掌握災害事故現場情況，整合優質資源，提供決策依據和下達作戰命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場泡沫滅火劑的輸轉提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰人員長時間作戰所需能量，確保作戰行動高效。六是多功能搶險救援車具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復雜環境下的救援行動。
2.培訓基地完成情況
（1）項目建設完成情況。20__年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質監、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程驗收合格；20__年10月10日，施工方將驗收備案資料移交支隊，培訓基地一期工程全面完結。經現場查看，由其他中標單位實施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內裝修工程也基本完工，食堂已采購安裝到位部分廚房設備，場地路面未平整硬化。
（2）效益情況。根據邵陽市消防救援支隊方要求，原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設，納入了培訓基地二期工程內容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓基地未投入使用，暫未產生應有的效益。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過全面分析和綜合評消防三年大建設資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經驗，發現資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后金管理和預算安排提供參考依據。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》（湘財預〔20__〕87號）、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20__〕7號）以及有關的政策、規定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標，采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。
（三）績效評價工作過程
20__年7月中旬，邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組，研究下發了《邵陽市財政局關于開展消防三年大建設資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔20__〕號），并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20__年7月中、下旬，在邵陽市財政局績效評價工作指導小組指導和邵陽市消防救援支隊的配合下，湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組制定和完善了績效評價指標體系；20__年7月下旬，項目單位開展自查自評；20__年7月下旬，湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現場評價；20__年8月上旬結合項目單位績效評價自評報告，形成評價結論。
三、主要績效及評價結論
目前邵陽市消防救援支隊市區（支隊機關和特勤中隊、戰勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊）投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點在于防患于未然，消防救援隊伍是一支“養兵千日，用兵千日”的隊伍，執行的是24小時執勤備戰模式，所有的車輛裝備、人員都隨時待命，保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態；一旦發生災害事故，敢于赴湯蹈火，時刻聽從黨和人民召喚，調派與災害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現場，應對處置各類災害事故。
邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強消防基層基礎工作五條措施》要求增配車輛，車輛裝備采購項目根據市本級消防救援裝備需求進行合理安排，車輛、裝備逐步、逐年、保質保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災害事故能力；培訓基地項目已完成一期綜合樓和體能訓練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達到可使用要求，為培訓基地盡快全面投入使用打下良好的基礎。
根據《邵陽市消防三年大建設資金績效評價指標表》評分體系，經績效評價組現場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分87分，評價等級為“良”。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.車輛裝備決策情況。根據《邵陽市加強消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發〔20__〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設，認真落實《城市消防站建設》，淘汰服役上限報廢車輛，20__-20__年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等17臺車輛裝備。
2.培訓基地建設決策情況。培訓基地項目于20__年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項；20__年2月，湖南省消防總隊后勤部批復（湘武消后〔20__〕46號）同意在支隊機關院內空地新建培訓基地；20__年4月，邵陽市發改委批復（邵發改發〔20__〕30號）同意本項目建設。
3.目標量化方面。項目未進行績效目標申報。項目計劃性方面，培訓基地沒按五條措施要求的時間進度實施。
(二)項目過程情況
一是資金到位及時，資金到位率100%。20__年9月至20__年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊陸續撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元，保障了車輛裝備采購目標和培訓基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業務管理方面，項目全部實行了政府采購公開招標，有效降低成本。做好項目驗收工作，保障車輛裝備和培訓基地工程達到驗收和工程質量標準要求。項目檔案及相關資料歸檔及時、內容基本完整。業務管理欠完善：沒有相應項目管理制度，沒有建立項目管理臺賬。培訓基地部分項目未施工變更到二期，未提供項目調整的手續；資料管理方面，經費申請報告數據錯誤以及車輛的信息各項資料間不一致。三是財務管理方面，會計核算規范，每筆支出審批程序完整、手續齊全，資金做到專款專用。但沒有已制定或具有相應的項目資金管理辦法，沒有項目管理臺賬。
(三)項目產出情況
一是數量指標方面，采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設任務目標；培訓基地完成綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達到可使用狀態，培訓基地建設指標中的垃圾庫項目未建設。二是質量指標方面，車輛裝備完成了驗收工作，合格率100%；培訓基地完工項目符合工程質量驗收標準，經支隊組織各方驗收通過。三是產出成本指標方面，車輛裝備在20__年全部到位，按政府采購公開招標價成交，降低了采購成本；四是產出時效指標方面，培訓基地未按計劃在20__年完成、而是在20__年才驗收，由于工程建設超工期，實際成本預計超支。
(四)項目效益情況
1.經濟效益情況。20__年，邵陽市多種形式消防隊伍充分發揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災事故處置、現場秩序維護等重要作用，撲救或協助撲救初期火災639起，搶救被困人員47名，挽救財產損失1300余萬元；20__年以來，全市火災事故發生數、直接財產損失呈直線下降，特別是亡人火災事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數據截止日為20__年11月）。通過近幾年的努力，全市消防安全環境不斷改善，火災亡人數呈斷崖式下降，20__年火災死亡20人，20__年火災死亡3人，20__年火災死亡3人，截止現場評價時的20__年僅發生一起亡1人火災。
2.社會效益和可持續影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災害事故能力，消防三年大建設中所采購的17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執勤、裝備到位，發揮著不可替代的作用。
20__年7月13日至8月2日，邵陽市消防救援支隊接總隊指揮中心調派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務，支隊新采購的飲食保障車隨行出動，在抗洪搶險救援現場為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當地人民群眾和消防救援局副局長魏捍東的一致好評。20__年10月21日，邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發生火災，支隊指揮中心調派市區4個消防站的12臺消防車輛參與處置，新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰，在成功撲救火災后，省消防總隊總隊長高寧宇同志對支隊進行作戰考核，要求支隊70米云梯車在事故現場持續不間斷的出水30分鐘，以考驗支隊的火場供水能力，新購置的水罐消防車強大的火場供水能力得到檢驗，圓滿完成任務，獲得上級肯定。20__年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車發生火災，因起火點距離隧道口近6公里，隧道內濃煙滾滾，能見度極低，火場用水供水難度極大，三年大建設所購水罐車、多功能搶險救援車（提供照明）為滅火作戰行動的開展發揮了重要作用，成功的處置了該起火災，獲得了省、市各級領導的高度肯定。
3.服務對象滿意度。本次現場查在白洲社區等4處發放調查問卷30份，就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進行了調查，被調查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。
五、存在的問題及建議
（一）存在的問題
1.項目沒有進行績效目標申報。消防三年大建設項目資金缺少必要的績效目標申報資料，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。
2.車輛資料信息與實際不符。支隊采購由市財政資金承擔的2臺北京中卓時代生產的水罐消防車實際采購到位的為6噸水罐車；在提供的市區隊伍車輛實力統計明細表中記載，此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站，標注載液量為6噸，1臺存放在城北路站，標注載液量為5噸。車輛實際情況與提供的統計表信息不一致。
3.培訓基地建設項目進度滯后。培訓基地建設項目于20__年申請啟動，20__年經省總隊、20__年經市發改委立項批復同意建設，20__年5月經公開招標由湖南大為建設工程有限公司中標；20__年6月邵陽市消防救援支隊與承包人簽定合同，計劃竣工日期為20__年12月7日，工期天數180天。由于項目實施進度落后，應該在20__年完成的主要工程延遲近二年，于20__年7月才基本結束，20__年8月完成綜合樓、體能訓練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收，沒有完成工程結算審核及財評。垃圾庫工程按建設方要求納入二期工程，沒有提供項目調整手續；現場評價時場地未平整硬化，擋土墻工程正在進行，培訓基地沒有投入使用，未產生任何現時效益。沒有完成《邵陽市加強消防基層基礎工作五條措施》第五大項第二小項“20__年，市消防支隊訓練基地要全面建成”的目標。
4.車輛后續使用管理存在不足。現場評價時，支隊沒有提供在用的各臺消防車輛維護、保養、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。
（二）有關建議
1.重視財政資金預算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發[20__]10號）規定，在編制預算時，全面設置部門和單位整體績效目標、專項資金績效目標、政策及項目績效目標，將績效目標設置作為預算安排的前置條件；推動預算績效管理擴圍升級，覆蓋所有財政資金，做到財政性資金所到之處，均要有明確的績效目標，都要進行績效管理。
2.加強基礎數據管理工作。建議邵陽市消防救援支隊加強基礎信息數據管理工作。仔細核查財務數據、車輛裝備管理系統數據、合同、信息統計表等相互間的數據勾稽關系，要求做到各項數據前后一致。
3.加強工程建設管理，推進項目建設。培訓基地建設項目詣在強化消防人員搶險救援技能及體能訓練，提升實戰能力，也是基于此而獲批立項。建議邵陽市消防支隊建立項目管理臺賬（包括項目實施過程臺賬、項目收支臺賬），清晰反映項目實施過程的問題及項目整體收支狀況；制定培訓基地項目工作推進時間表，加快進度完成二期項目建設任務，早日投入使用。
4.加強車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車15年，其他車輛12年），其特征是使用年限長、價值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時投入消防救援作戰任務。針對消防救援車的特殊性，建議對每臺車輛建立單獨的管理臺賬，記錄車輛從投入使用至服役到期期間發生的維修、保養、返廠、更換備件、費用支出等信息。進而通過綜合分析管理臺賬信息，合理安排車輛養護內容和養護周期，發揮消防救援車輛最大效用。
績效評價結果報告篇10
一、整體情況
1、主要職能：圍繞“三農”工作大局，密切與農民利益聯結，提升為農服務能力，強化基層社和創新聯合社治理機制，按照政事分開，政企分開的方向，因地制宜推進我市供銷合作社的服務體系、組織體系、經營體系、管理體系創新，把我市供銷合作社真正建成為農服務的綜合性合作經濟組織，努力開創供銷合作事業新局面，為農村改革、農業發展、農民增收、脫貧奔康提供有力保障。
2、機構情況：市供銷社屬于獨立核算的參照公務員法管理的事業單位，執行事業單位會計制度，預算級次為一級預算單位。單位內設5個職能科（室）。
3、人員情況：本單位現有事業編制（參公）19人，截止__年__月__日共有在職人員18人，離休人員1名，退休人員23名。__年我單位資產總額3210788.42元，其中，流動資產2363204.79元；固定資產857308.63元，其中，一般公務用車2輛，原值616920.63元（其中：__車輛在__年__月已申請報廢，財政未批復，固定資產原值80000.00元；__車輛是我單位保留的公務用車，固定資產原值536920.63）；其他固定資產240388.00元。
二、部門資金基本情況
（一）年度部門預算安排及支出情況
__年市財政下達我單位預算指標582.45萬元，比上年同期增加41.08萬元，全年實際支出數582.38萬元，年末結余項目經費0.08萬元。__年財政補助收入582.45萬元，其中人員經費416.74萬元，占總收入的71.55%，日常公用經費75.22萬元，占總收入的12.91%，項目經費90.5萬元，占總收入的15.54%。__年支出決算數582.38萬元，其中人員經費支出決算數416.74萬元，占總支出的71.56%，日常公用經費支出決算數75.22萬元，占總支出的12.92%，項目經費決算數90.42萬元，占總收入的15.52%。
（二）年度專項資金安排及支出情況
__年年初項目支出年初預算21.00萬元，調整預算增加69.5萬元；項目支出年末決算90.42萬元，其中：社員股金還本付息21萬元，供銷社綜合改革經費38萬元，關工委經費0.5萬元，芒果深加工產業發展暨項目對接會經費30.92元。
（三）其他資金收支及結余情況
在__年財政撥款的項目經費中芒果深加工產業發展暨項目對接會經費310000.00元，實際支出309234.00元，結余766.00元，按__文件要求進行結余清理，報請財政收回，__年__月財政按__文收回結余資金。
三、項目完成情況
（一）市級主要項目完成情況
1。社員股金還付付息21萬元，在__年__月份按__文件要求及時歸還。
2。供銷社綜合改革項目資金38萬元，在__年__月份以股本金的形式入股__公司。
3。芒果深加工產業發展暨項目接會經費309234.00元，主要用于住宿、伙食、會場租賃、租車費、客商的往返機票等費用，確保該會議的圓滿召開。
四、評價結論及建議
（一）部門職能履行情況
從整體情況來看，市供銷社度重視財政資金的支出績效，
在資的從預算、執行、驗收、資金支付等流程層層把關，嚴格按照部門預算進行部門整體支出，涉及“三重一大”事項必須經過主任辦公會，“三公經費”逐年下降。所有項目資金嚴格按照項目申報的實施方案組織實施，并責成項目實施科室加強日常監督，依據相應的資金管理辦法切實做到項目資金專項專用，無截留、無挪用等現象。
（二）存在的問題以及相關建議
1。縣區供銷社、基層供銷社及項目實施單位對項目資金的績效評價重視不夠。注重項目資金的爭取、項目建設工作，輕視項目資金的后續績效評價工作，對__市財政局關于印發__文件學習不深入，貫徹落實不到位。
2。財政應加強部門預算整體績效評價報告編寫工作的培訓。
績效評價結果報告篇11
一、基本情況
（一）部門整體支出概況，年度部門決算收支完成情況，包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。
單位本年收入282902116.6元，其中：一般公共預算財政撥款收入282902116.6元，上年結轉1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人員經費支出2726059.79元，日常公用經費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，年初預算完成率100%，當年收支平衡，20__年年未結轉0元。
（二）部門整體支出績效目標，主要包括區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標、預決算公開、存量資金管理、資產管理、三公經費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況，項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。
1、區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標
通過開展預算績效管理工作，城改局20__年較好完成了區委、區政府下達的年度主要目標任務及主要領導交辦的有關工作:
（1）全面啟動33個老舊小區改造。已于20__年8月啟動老舊小區改造二期項目33個小區、1126戶、59棟建筑，總建筑面積15.15萬平方米的改造工作，目前已爭取上級資金共計2783萬元。成功包裝并發行老舊小區改造第三批新增專項債券1.2億元。指導街道正在按5個標段設計施工造價及監理單位招標工作，待開標后全面組織實施。
（2）加大10件惠民實事涉及的村莊搬遷推進力度。結合涉及搬遷的社區實際情況，以“成熟一個，搬遷一個”的工作思路，根據工作安排積極推進村莊搬遷工作，啟動及開展了涉及全區6個街道12個社區的村莊搬遷。
（3）快速推進重點建設項目拆遷工作。完成涉及KCC20__-92號、斗南中學改擴建、福宜高速公路項目（呈貢段）、龍斗二號地塊、東外環配置用地、寶相大健康產業園、滇池生態治理涉及烏龍棋具廠等11個建設項目38個拆遷單項的拆遷，拆除建（構）筑物28790.67㎡，搬遷苗木300.435畝，涉及補償資金27704780.36元。
（4）高效推進重點建設項目管線遷改工作。全力推進各重點建設項目涉及的錦繡大街立交、金桂街提升改造工程（呈貢67號路）、呈貢257-號道路等11個項目線路遷改工作，完成呈貢67號路（金桂街）興呈路至古滇路段等9個建設項目涉及的管線遷改23項。
（5）保障民生，組織撥付已搬遷未安置群眾過渡期租房補助，嚴格按照村莊搬遷過渡期租房補助政策開展工作，在政策規定標準內完成全區20__年呈貢區6個街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補助資金132676089.75元兌付工作，維護搬遷群眾利益和社會穩定，為新區發展創造了良好的投資環境。
在部門整體支出實施過程中，加強成本控制，本著厲行節約的原則，嚴格規范各項開支，按照拆遷補償標準進行補償，依法依規開展拆遷工作，完成全年財政預算安排資金支出進度。
2、預決算公開
嚴格按規定時限，在收到區級財政預決算批復20日內，在呈貢信息公開門戶網站公開年度預算信息和決算信息，接受社會監督。
3、存量資金管理
單位本年收入282902116.6元，上年結轉1127381.75元，本年支出284029498.35元，當年收支平衡，20__年年未結轉0元。
4、資產管理
截至20__年12月31日的國有資產占有使用情況如下：
資產總額1,006,636.08元，其中：固定資產價值288,388.89元、流動資產803,219.02元（流動資產主要是貨幣資金及其他應收款）。
5、三公經費控制
呈貢區城市更新改造局按照厲行節約的規定，嚴格控制“三公”經費的支出，20__年 “三公”經費支出0元，其中：
（1）因公出國（境）費用
20__年無因公出國（境）費用。
（2）公務接待費
20__年公務接待費支出0元，國內公務接待批次為0次，共計接待0人次，較上年減少489元。減少的原因：20__年落實過“緊日子”要求，厲行節約，嚴格執行中央八項規定，嚴控“三公”經費支出，規范公務接待管理，壓縮公務接待支出。
（3）公務用車運行維護費
20__年無新購公務用車，公務用車運行維護費0元，與上年相同。
6、內部管理制度建設
為了進一步加強行政事業單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防腐敗，結合我局實際制訂《呈貢區城市更新改造局財務管理制度》，建立健全項目管理、財務管理、資產管理、績效跟蹤管理辦法等內部控制制度。
7、項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等!
項目績效總目標
呈貢區城市更新改造局在區委、區政府的堅強領導下，緊緊圍繞全區中心工作，不斷轉變工作職能，明確工作職責，全力指導好呈貢轄區內的城市更新工作，圓滿完成20__年各項目標任務。
項目績效階段性目標
城市更新改造局20__年較好完成了區委、區政府下達的年度主要目標任務及主要領導交辦的有關工作，加大10件惠民實事涉及的村莊搬遷推進力度，啟動及開展了涉及全區6個街道12個社區的村莊搬遷，在政策規定標準內完成全區20__年呈貢區6個街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補助資金兌付工作，維護搬遷群眾利益和社會穩定，為新區發展創造了良好的投資環境，全面啟動老舊小區改造二期項目33個小區、1126戶、59棟建筑，總建筑面積15.15萬平方米的改造工作，推進老縣城老舊小區連片改造，拉動新區城市基礎設施建設投資需求，帶動新區商業和生產的發展，改善拆遷群眾的居住環境，提高居住的生活水平，解決搬遷戶過渡期租房問題,維護呈貢區被拆遷群眾的切身利益,維護社會和諧穩定發展，為新區發展創造了良好的投資環境。
預期經濟、社會效益
通過拆遷和老舊小區改造，加快基礎設施建設，保障施工項目順利進行,創造了良好的投資環境，拉動新區城市基礎設施建設投資需求，刺激居民消費，增加社會總需求，帶動新區商業和生產的發展。改善拆遷群眾的.居住環境，提高居住的生活水平。
（三）部門整體支出或項目實施情況分析
1.資金到位情況分析
按照呈財行[20__] 97號預算批復，20__年單位收入282902116.6元，其中：基本支出1827300.51元（人員經費支出2726059.79元，日常公用經費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，資金到位率和年初預算完成率100%。
單位本年收入282902116.6元，其中：一般公共預算財政撥款收入282902116.6元，上年結轉1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人員經費支出2726059.79元，日常公用經費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，年初預算完成率100%，當年收支平衡，20__年年未結轉0元。
2.資金使用情況分析
城市更新改造局20__年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元，用于保障機構運轉，開展全區范圍內的拆遷工作經費支出；項目支出280928836.15元，年未結轉0元，用于保障昆明市呈貢區城市更新改造局及下屬事業單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標：
(1)“村莊搬遷過渡期租房補助資金”預算項目支出131548708元。上年結轉1127381.75元，嚴格按照村莊搬遷過渡期租房補助政策開展工作，在政策規定標準內完成6個街道5390戶15177人20__年過渡期租房補助資金132676089.75元兌付工作，年未結轉0元，維護了搬遷群眾利益和社會穩定。
(2)“征地拆遷工作指揮部工作經費”預算項目支出422746.4元。主要用于保障區征地拆遷工作指揮部正常運轉，完成省、市重點交通項目建設以及區委、區政府下達的年度拆遷工作目標任務及主要領導交辦的有關工作。
(3)“20__年中央財政城障性安居工程補助資金”預算項目支出27830000元。用于全面啟動老舊小區改造二期項目33個小區、1126戶、59棟建筑，總建筑面積15.15萬平方米的改造工作，由龍城街道具體負責實施改造工作。
(4)“呈貢區老縣城老舊小區改造改造專項債券專項資金”預算項目支出120000000元。結合呈貢區老縣城的實際情況按照“四橫四縱”的規劃，對道路周邊的45個老舊小區實施連片改造，共涉及居民1613戶，總建筑面積26.05萬平方米，由龍城街道具體負責實施改造工作。
3.資金管理情況分析
嚴格賬務處理和核算，強化內部監督，規范機關財務行為，做到了資金撥付有完整的審批程序和專款專用。
4.項目組織情況分析
呈貢區城市更新改造局主要負責全區范圍內的城市更新改造工作，為保證工作有效開展，圓滿完成城市更新改造工作任務，區政府每年核定機構運轉工作經費。按照城市更新改造補償標準進行補償，完成全部財政預算安排資金，不超范圍、超預算支出。按時完成城市更新改造工作，保障施工項目順利進行，創造良好的投資環境。
項目完成后，對項目的實施情況逐項進行分析，總結好的經驗和做法，對效益不好、實施過程中發現的問題，提出整改方案，限期整改。在此基礎上，對整個項目的實施情況作出總體評價。結合自評工作情況，得出項目實施自評分，并撰寫出項目績效自評報告。
5.項目管理情況分析
呈貢區城市更新改造局加強領導，高度重視，成立呈貢區城市更新改造局預算績效管理工作協調小組，結合我局實際制定修改完善《呈貢區城市更新改造局財務管理制度》，建立健全項目管理、財務管理、資產管理、績效跟蹤管理辦法等內部控制制度。對20__年指揮部日常辦公經費按照財務審批程序下達補助資金，確保了各項經費、資金的合理使用，資金使用用途正確、支出合規合法，未發現資金挪用、截留、擠占現象。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過本次績效評價可以強化部門財政支出管理責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益、改進預算管理，為下一步安排年度預算提供重要依據。
（二）績效評價工作過程，主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。
1.前期準備
呈貢區城市更新改造局負責做好部門整體支出的自評報告、資料、數據的收集整理、匯總，并按要求提交。
2.組織實施
為切實提高財政資金使用效益，全面推進部門預算績效管理工作，我局加強領導，高度重視，成立呈貢區城市更新改造局預算績效管理工作協調小組，項目組成員通過搜集項目決策、項目管理、項目績效結果的相關文件、數據及資料；與相關人員了解并核實部門整體支出的實施情況。結合自評工作情況，得出部門整體支出實施自評分，并撰寫出部門整體支出績效評價報告。
3.分析評價
在領導小組的正確領導下，部門整體支出得以正常推進。項目實施過程中，項目依法依規，按照基本程序進行，保障了項目資金效益最大化。項目完成后，對項目的實施情況逐項進行分析，總結好的經驗和做法，對效益不好、實施實施過程中發現的問題，提出整改方案，限期整改。在此基礎上，對整個項目的實施情況作出總體評價。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析
在部門整體支出實施過程中，加強成本控制，本著厲行節約的原則，嚴格規范各項開支，按照征地拆遷補償標準進行補償，依法依規完成征地拆遷工作，完成全部財政預算安排資金，不超范圍、超預算支出。通過征地拆遷改造，及時、足額兌現征地拆遷補償款，保障了被拆遷人的合法權益，維護了社會穩定。
2、效率性分析
完成區委、區政府下達的年度目標任務及主要領導交辦的有關工作，按照征地拆遷項目進度要求，按時完成征地拆遷工作，加快基礎設施建設，保障施工項目順利進行，創造良好的投資環境。
3、效益性分析
通過征地拆遷改造，拉動新區城市基礎設施建設投資需求，刺激居民消費，增加社會總需求，帶動新區商業和生產的發展。改善拆遷群眾的居住環境，提高居住的生活水平。
該項目已按績效目標完成，根據《20__年部門整體支出績效自評指標評分表》對相關指標評價公式計算，自評得分99分，自評為優。
四、存在的問題
呈貢區老舊小區改造二期項目實施因本次實施小區數量多，老百姓需求不一致，改造方案各有重點和差異，前期推進所需時間長，影響預算執行進度。
五、有關建議
1、嚴格執行財務管理制度，規范會計核算。
2、定期公布預算資金執行進度，確保資金按預算執行。
3、按政策規定及本部門的發展規劃，結合上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素，科學、合理地編制本年預算，避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況。
4、應加強對項目資金的監督，確保專款專用，杜絕擠占、挪用和資金滯留問題的發生。
六、其他需要說明的問題
無
績效評價結果報告篇12
一、基本概況
為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，漳州政友軟件技術有限公司的財政績效管理組織專業人員，根據福建省財政廳《關于印發《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》（閩財績【20__】4號）的有關規定，接受漳州古雷港經濟開發區財政局委托，對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的財政資金投入開展績效評價，以第三方身份出具報告，評價報告的結論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的投入資金進行績效評價，以供漳州古雷港經濟開發區財政局了解該項目投入資金的績效情況。
（一）項目背景
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20__]11號），市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20__]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，提高我區消防救援智能裝備水平，推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產安全提供有效保障。
（二）項目基本性質和主要內容
1、基本性質及內容
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20__]11號），市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20__]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術裝備采購合同，采購費用由財政統籌，我局做好設備移交、驗收工作，消防大隊加強技術技能培訓，時刻為我區人民生命做好戰斗準備，項目開展目的為提高我區消防救援智能裝備水平，推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產安全提供有效保障。
2、項目立項、批復依據
（1）福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20__]11號）；
（2）《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20__]2號）精神；
（3）《關于推進安全生產領域改革發展的意見》；
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金到位情況
為認真落實、貫徹文件精神，經研究，同意批復漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目經費申請，該項目資金分別于20__年07月到位369.84萬元項目經費給予漳州古雷港經濟開發區應急管理局，資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。
（二）項目資金使用情況
20__年度消防救援智能裝備專項經費均按照區級有關項目管理和經費管理規定執行，漳州古雷港經濟開發區應急管理局財務核算由我區財政局根據財務制度和財政預算支出制度，統一管理、核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況分析
漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費專款專用，項目支出按預算審核支出，撥款額十萬元以上項目上報財政審核，項目增減、費用撥付由乙方提出申請，根據月報銷經費單，經過主管部門審核后上報單位黨委會討論，黨委會批準后支付項目支出。
（二）項目管理情況
本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付，并建立相關的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。
四、評價思路和實施過程
（一）評價目的
本次績效評價的目的是依據項目設定的績效目標，對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。
（二）評價思路和評價依據
1、評價思路
漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目目前評價從針對我區設備采購及業務資金使用基本情況入手，首先充分調研了解古雷港經濟開發區消防救援大隊所需設備，對比采購方案中設備價格對比等，分析項目實施必要性、可行性，完善項目實施方案。同時從時間、投入、產出、效果、影響力因素五個維度，明確項目績效目標，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關性、有明確期限的特征。
2、評價依據
（1）《中華人民共和國預算法》；
（2）財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預【20__】10號）；
（3）財政部關于印發《預算績效評價共性指標體系框架》的通知（財預【20__】53號）；
（4）項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。
3、評價對象和范圍
評價對象：20__年漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費支出項目；
評價范圍：
（1）時間范圍：20__年01月至20__年12月；
（2）地域范圍：漳州市古雷港經濟開發區；
（3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經濟開發區；
（4）取樣范圍：漳州市古雷港經濟開發區；
（5）評價時段的確定：
本項目以預算年度為周期，項目實施的周期為20__年1月1日至20__年12月31日，績效評價基準日為20__年12月31日。
（三）績效評價原則
1、價值中立原則
財政支出績效評價是客觀評價，所有用來評價的指標均可量化，所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則，即財政支出績效評價結果，只取決于各單位的工作業績的客觀實際，而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則
從評價目標的設計、指標體系的研發及設計、數據填報、復核，專家評議等所有環節，都必須保證評價過程的公開性、程序的規范性和合理性，應及時發現并處理評價過程中的問題，以保證評價結果的準確、客觀和科學。
3、客觀性原則
評價以數據為準繩，堅持客觀評價。項目組根據填報的數據，在進行匯總、分析、評價的基礎上，獨立開展評價，得出評價結果，并形成評價報告。
五、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況
1、指標體系設計思路
本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設計，包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四部分內容，主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產出和效果，體現從投入、過程到產出、效果和影響的績效邏輯路徑。
決策類指標設計思路：從兩個方面來設計，一是項目立項，項目目標是否與部門戰略目標一致，以及項目立項依據的充分性，項目立項的規范性；二是績效目標，項目所設定的績效目標是否依據充分，是否符合客觀實際，依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。
管理指標設計思路：根據資金流來設計投入管理、財務管理和項目管理三類指標。計劃預算和按預算執行是項目的起點，設計預算執行率指標可以從預算執行情況來分析差異原因。設計項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規定，項目資金是否符合預算批復或合同規定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項目資金規范運行及安全情況。設計項目實施單位的項目管理制度是否健全，項目實施是否符合相關管理規定，用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執行情況。
項目績效指標設計思路：立項目的是通過對漳州古雷港經濟開發區應急設施完善程度、消防救援大隊智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經濟開發區人民群眾生命財政安全，生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標，根據績效目標設計了產出、效果指標。產出指標的設計主要從產出時效、產出數量、產出質量及效益指標等方面來分析，主要包括消防救援智能裝備采購完成時間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數量、智能裝備應急救援有效保障率，項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數量等幾個方面來設計指標。
指標體系設計如下：
（1）項目決策（15分）
從項目立項、績效目標兩方面進行評價，其中，項目立項7分，包括立項依據充分性3分、立項程序規范性4分；績效目標8分，包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。
（2）項目過程（25分）
從資金落實、財務管理、項目管理三個方面進行評價。其中，資金落實8分，包括資金到位率4分、預算執行率4分；財務管理9分，包括資金使用合規性4分、項目資金安全性5分；項目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執行有效性4分。
（3）項目產出及項目效益（60分）
從項目產出、項目效益兩方面進行評價，其中，項目產出33分，包括產出時效8分、產出成本8分、產出數量8分、產出質量9分；項目效益27分，包括社會效益9分、可持續影響效益9分、服務對象滿意度9分。
詳見附件一。
2、項目的效率性分析
（1）項目的實施進度
部分績效指標在20__年年底前完成，實際支出369.84萬元，項目完成100.00%。
（2）項目完成質量
績效指標全部達到年初績效目標任務值。
3、項目的效益性分析
通過項目實施，古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經濟開發區全區域，群眾生命財產得到保障；全年消防救援智能裝備專項工作有序推進，我區消防救援大隊救援裝備有效保障，項目效果顯著，消防救援智能裝備專項項目工作及各項業務的順利開展。
4、項目的`可持續性分析
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20__]11號），市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20__]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，有效提高我區消防救援智能裝備水平，推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產安全提供有效保障。
5、項目預算批復的績效指標完成情況分析
項目共設置7個績效指標，其中產出指標4個，效益指標3個，績效目標部分未完成。具體情況如下：
（1）產出數量目標：
20__年完成智能裝備采購數量達6套，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（2）產出質量目標：20__年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（3）產出成本目標：20__年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（4）產出時效目標：20__年完成消防救援智能裝備采購完成時間12個月內，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（5）社會效益目標：20__年該項目實施后，有效保障救援裝備為應急救援提供幫助，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（6）可持續效益目標：20__年該項目實施后，救援裝備能夠及時減少開發區生產事故發生，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（7）服務對象滿意度目標：20__年該項目實施后，相關部門及企業基本滿意，完成年初績效目標任務值。
（二）項目績效目標未完成原因分析
20__年度項目績效目標無未完成原因：項目年初預算安排資金全部申請到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。
六、成本效益分析
（一）資金使用方向、資金收入和支出結構
項目資金用途明確為20__年漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項經費，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購，驗收相關開展經費，項目資金來源是區財政撥付資金。20__年申請區財政撥付漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項項目專項經費369.84萬元，實際到位資金369.84萬元，共使用369.84萬元，項目資金到位率100%，支出實現率100%。
（二）項目和資金管理情況
為保證項目順利實施，漳州古雷港經濟開發區應急管理局專門成立了工作領導小組，負責項目日常工作安排協調；資金管理方面，開設了資金專款專用賬戶，對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。
（三）資金節約性、資金使用效果
漳州古雷港經濟開發區應急管理局為漳州古雷港經濟開發區人民群眾創造條件、提供支持，確保居民生活環境，確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響，保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。單位嚴格按照政府相關標準執行，并進一步完善資金發放管理制度，確保按期完成工作目標，無違法、違規和超出范圍開支情況。
七、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，本項目綜合得分94分，評價等次為“優”。
詳見附件三。
八、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要的經驗及做法
項目工作安排合理，符合政府相關政策標準，項目實施單位具備所需的基礎條件、技術條件、人員條件等要求，項目資金使用合理，資金保障到位，經濟可行。
綜合20__年度本財政預算項目績效評價情況認為，在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀因素，但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前，認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析，及時向領導通報資金使用情況，以便及時作出調整，實現項目資金利用效率最大化，確保項目工作能夠更好地開展。
（二）存在的問題及建議
存在問題：
（1）單位在編制年初預算項目績效目標申報表時，指標和標準設計不規范、已設置指標不能清楚、準確地體現二級指標與三級指標之間聯系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現形式多樣,現有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。
（2）財務管理方面存在不足，會計賬雖單獨設置項目明細賬，但每年項目資金撥付情況未及時進行區分，導致當年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無法進行分辨年份。
（3）單位在編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時，未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報，造成績效表格當年度資金情況與實際賬務上資金情況不一致，存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關建議：
（1）預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務，確定單位年度預算目標，科學合理編制部門預算，推進預算編制科學化、準確化。應按照實際開展項目工作內容對相應的效益指標進行設立，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，通過清晰、可衡量的指標值予以體現，且將屬于定性或定量指標按要求進行區分。
（2）完善財務管理制度，及時對績效申報項目單獨設立明細賬，對當年度資金使用情況與上年度加以區分開，以便對項目資金進行有效管理與使用。
（3）加強對資金的監管，完善資金管理制度。嚴格按照年初設定的效益指標進行工作開展，編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時，要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應，做好表表一致、表實一致、表賬一致。
九、其他需要說明的問題
本報告僅供開展“漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目績效評價”相關工作使用，不作他用。
績效評價結果報告篇13
進一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關于《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關于印發的通知》及縣財政局《關于印發的通知》文件精神并結合實際情況，對20__年財政項目支出開展績效評價工作。
一、項目基本情況
根據《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20__年對縣20__年先進工業企業發放獎勵補助，獎勵標準嚴格按照獎補文件執行，20__年共計獎補工業企業34家，應發放獎勵補助資金104萬元，實際發放金額99萬元。
二、評價工作開展及項目情況
（一）選點方式
根據縣人民政府辦公室《關于印發的通知》和縣人民政府辦公室《關于的通知》及縣財政局《關于印發的通知》等文件，等文件，對縣20__年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。
根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程序后，選取個別樣本（如數量大或金額大）進行單獨隨機抽樣核查對象。
（二）評價指標
根據縣財政局《關于印發的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點，按共性指標60分（具體為績效目標15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標40分（具體為功能實現20，項目效果20）設計評價指標體系。
（三）評價方法
項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程，以現場評價為主、非現場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據，查閱財務會計憑證、賬簿，檢查項目預算審批、資金支付等內容，實地走訪、收集滿意度調查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據以客觀公正評價20__工業企業考核結果考核項目實現情況。
（四）評分方法
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》）、《財政廳關于開展20__年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點，對項目按：“分級評分法：指標評分設置n級權重，指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標，按比率乘以指標分值計算得分”評分。
（五）基礎數據
20__年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下：
三、評價結論及績效分析
（一）評價結論
項目績效自評及評價結果：工業企業發放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結果：總體上看，工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分，資金由財政局劃撥縣經商科技局，再由縣經商科技局發放到每個企業的對公賬戶，未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發現截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。
（二）績效分析
1.項目決策
項目實施必要性和可行性：根據制定《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進工業企業的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略，加速工業主導產業轉型升級，進一步擴大經濟總量，提供工業經濟運行質量和效益，提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力，充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性，充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。
2.項目管理
該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規范。
3.項目績效
項目目標完成情況：20__年，項目資金應發放獎勵補助資金104萬元，實際發放金額99萬元，未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時，發現企業處于停產階段。具體明細如下：新增規模以上工業企業獎17個，應發放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業，應發放金額17萬元，已發放金額17萬元；主營業務收入上臺階獎1個企業，應劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據合規合法。
項目效益情況：通過發放獎勵補助，有力推動我縣工業企業發展動力，提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力，為加快建設南向開放民族區域經濟強縣，為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。
五、存在主要問題
項目管理資料不完整問題。
六、相關措施建議
及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料，歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料，對照企業績效目標完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料。
績效評價結果報告篇14
20__年5月，金沙縣財政局委托第三方評價公司對我單位20__年人才工作經費項目進行了績效評價工作，根據縣財政局《關于20__年財政重點績效評價情況的反饋意見函》要求，現將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
中共金沙縣委組織部人才工作經費由縣財政撥款，主要用于加強全縣人才隊伍建設、深化人才發展體制機制改革、鼓勵干部在職提升學歷并開展培訓工作等費用的支出。中共金沙縣委組織部在20__年度深入落實全省人才工作推進會會議精神，在人才引進、培養、使用、激勵、服務、評價等方面下功夫，優化發展環境，激發人才活力，構建人才工作大格局，為建設幸福美麗、開放轉型、活力創新金沙和全面推進鄉村振興提供強有力的人才保障和智力支持。中共金沙縣委組織部在20__年度全縣人才工作的規劃、推進、發展等方面取得了相應的成效。
二、績效評價結論
中共金沙縣委組織部基本完成了人才工作經費項目，該項目本著貫徹落實人才工作、加強人才隊伍建設的原則，做好創新人才引進機制、建立健全各類人才培養、發展、服務機制及鼓勵干部提升學歷等工作。通過《畢節市加快推進人力資源開發工作的實施意見》《金沙縣深化人才發展體制機制改革實施方案》等相關文件，完善貫徹落實相關措施，穩步推進人才工作，逐步提升人才效能。但在實施過程中也存在一些不規范問題:一是項目預算編制不準確;二是項目實施后未進行相應的分析和總結。
該項目評價結果為項目決策17.00分，項目過程4.04分，項目產出10.00分，項目效益50.00分，綜合評價得分為81.04分，績效評價等級為“良”。
三、存在問題
(一)預算編制不夠精準
該項目預算總投資406萬元，財政批復、調減、劃撥后，實際批復188.8萬元。截止20__年12月31日，該項目資金實際支出8.17萬元。預算金額與實際金額有較大偏差。
(二)項目預算執行率低
截止20__年12月31日該項目支出為8.17萬元，資金預算執行率為4.33%，預算資金與實際支出資金不匹配。
(三)績效指標不準確
該項目雖然設立了績效指標，但績效指標有誤。
(四)項目自評報告不規范
績效自評中數量指標和質量指標有誤，與年初績效申報的不同。成本指標、可持續影響指標和滿意度指標空缺。
四、整改情況
(一)合理編制年初預算，提高財政資金效用
在編制20__年人才工作經費預算時，圍繞《十四五人才發展規劃》及年初制定的工作要點，合理編制人才經費年初預算金額，本著實事求是，客觀合理的原則，做到近期與長遠相結合，以保證年底目標任務實現，確保財政資金發揮最大效用。
(二)加快預算執行進度，保證資金及時支付
20__年年初預算由于財政調減指標導致預算金額與實際金額有較大偏差，在最終批復金額下我單位結合實際調整年初目標任務，20__年人才工作任務完成，完成率100%。其中，人才引進一次性補貼和干部在職學歷提升獎勵資金已達支付條件，但由于財政緊張未能如期支付，導致預算執行率低。由于20__年人才工作經費年底被財政結轉收回，我單位申請使用20__年人才工作經費解決20__年未支付的經費，并于20__年3月向縣政府申請資金支付，并主動加強與財政溝通對接，期間多次跟蹤調度資金落實情況，因財政緊張，目前仍未支付。
(三)建立監督過程管理，確保資金使用合規
一是嚴格按照預算管理和績效目標管理要求，逐步建立起全方位、全覆蓋的預算績效管理體系，加強對資金使用情況的事中管理和監督，提高預算執行的管理水平，保證預算執行能如期推進。二是加大監督檢查工作力度。不定期的對專項資金使用情況進行監督檢查，及時整改，以保障資金使用的規范性。三是緊緊圍繞年初設定的各項目標任務，密切關注目標任務開展情況，適時調整自身工作方向和內容，確保績效目標得到全面貫徹執行。
(四)加強績效目標學習，提高績效評價規范
加強學習培訓，提高業務水平，建立并完善內部控制體系，嚴格按財經紀律要求，保證專項資金專款專用。
五、下步工作打算
一是繼續跟蹤經費支付，確保人才工作經費及時支付。加強組織領導，瞄準資金使用節點，加快資金的.使用，保證財政資金及時支付，提高財政資金執行率。二是認真做好工作總結。以此次績效評價為契機，梳理分析項目實施開展中存在的問題和困難，認真總結完善，從健全和完善體制機制建設的角度分析現象、查找原因、提出對策，不斷改進項目實施工作。三是全面提升項目績效。深刻認識績效評價工作的目的和意義，高度重視人才工作實施的意義，做足功課，全面總結、不斷提升，以爭先進位、精益求精的思想，全面促進人才工作提質增效。
績效評價結果報告篇15
一、項目資金概況
（一）項目單位基本情況。邵陽職業技術學院成立于20__年，由原邵陽市經貿學校、邵陽市機電工程學校和邵陽市農業學校三校合并組建，是經湖南省人民政府批準、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業院校。學院坐落于邵陽市大祥區城南梅子井，屬財政補助事業單位，主要職責是培養高等技能型、應用型專業人才，助推經濟社會發展，同時為邵陽經濟發展提供決策、咨詢和技術服務。學院占地面積426,880㎡，總建筑面積203,565㎡。現有在職教職工420人，在籍在校學生10,748人。設有電梯工程學院、汽車與智能制造學院、信息技術與創意系、財會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續教育與培訓學院四系三院三部。
為將邵陽職業技術學院打造成省級示范性職業學校，推進“校企合作、產教結合”，創新教學模式，實現教學以現場和模擬現場教學為主要形式的轉變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業技術學院基礎設施建設項目，項目地點位于邵陽職業技術學院校園內，建設綜合實訓中心1棟，以及周邊道路、綠化等其他配套基礎設施。
（二）項目基本情況。邵陽職業技術學院基礎設施建設項目占地6,600㎡，建筑面積16,158.33㎡,市發改委批復工程概算5,977萬元。可供學校汽車與智能制造學院、電梯工程學院、繼續教育與培訓學院、大學生創新創業學院等部門使用。服務學校10個專業6,000在校生的實習實訓和創新創業教育，每年開展社會培訓10,000人次，該項目的建成使用將大幅提升學校的實踐教學和服務地方經濟社會發展能力。
本項目具有公益性，符合國家產業政策，不屬于專項債券負面清單范圍。20__年由邵陽市發改委立項（邵市發改社〔20__〕122號），20__年爭取到地方政府社會事業債券項目投資6,000萬元進行建設。目前已完成全部報建手續，已依法通過公開招投標確定工程施工單位為湖南省天宇建設工程有限公司。20__年9月施工單位進場施工，預計20__年9月竣工并交付使用。
（三）項目績效目標。進一步解決院內學生的實訓問題，優化學習環境，提高學院教學質量，充分發揮教學成果，提高學生的技能熟練度，進而提高學生的就業率，進一步促進邵陽市職業教育的發展。
項目具體績效目標為：建設實訓中心樓一棟，建筑面積16,158.33㎡，建設成本控制在6,000萬元以內，項目工程質量達標，20__年9月竣工并投入使用，社會公眾對項目滿意度95%以上。
二、項目資金使用及管理情況
（一）資金到位情況
本項目20__年初申請湖南省地方政府專項債券資金。20__年7月31日，邵陽市財政局通過預算內存款戶下撥20__年度第二批專項債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項債券資金賬戶，資金到位率100%。
（二）資金使用情況
專項債券資金專戶20__年9月開始支付項目款，至20__年10月合計支付項目費用11,608,759.23元，資金使用率僅19.35%。其中20__年支付設計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元，20__年1-10月共支付設計費、咨詢費、監理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總如下：
（三）資金管理情況。項目單位對專項債券項目資金實行全生命周期管理，制定了《邵陽職業技術學院專項資金管理辦法》《邵陽職業技術學院貨幣資金管理制度》《邵陽職業技術學院支出管理辦法》《內部控制手冊》，遵循“舉債必問效、無效必問責”的績效管理要求，科學合理運用資金，注重規避資金使用風險。
1、專戶儲存與管理。新開設交通銀行賬戶7931，專戶管理專項債券資金，項目資金收支均通過該賬號，未發現“小金庫”、賬外設賬等違規違法現象。
2、專賬核算。本項目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資（建筑安裝工程投資）-綜合實訓中心”核算，收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項債券資金賬戶”核算，債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細賬查詢，信息一目了然，公開透明。
3、專款專用。嚴格控制專項債券資金的開支范圍，按照資金的預算用途使用，未使用專項債券資金用于經常性、一般性開支。
4、支付管理審批手續較到位，審批流程合適。一是參與項目管理的有關人員需要把關簽字，確認項目工程的真實性、工程進度與款項支付的相關性；二是按照單位規定，重大開支事項實行集體審批，由經辦科室填報費用報銷審批單，審批程序為經辦人整理相關開支依據并簽字→科室負責人審批→財務主管會計審批→分管院領導審批→財務副院長審批→院長審批→財務報銷或支付。三是實行項目單位與財政雙控資金，項目單位履行債券資金使用審批手續后，需按管理要求再向財政局債務科提出書面支付申請，待批準后按審批意見支付款項。四是支付理由與依據較為完善。付款時除履行審批手續外，附有合同、發票、工程量清單、監理簽字蓋章。
三、項目管理情況
（一）項目制度建設情況
邵陽職業技術學院規劃基建處具體負責項目的推進，該處配備工作人員4人，力量較為充分。為抓好項目質量，加快項目建設進度，按照制度要求，通過公開招標，引進了項目代建單位，由項目單位、代建單位、監理單位共同負責項目的監督與管理，建設單位負責工程施工，各自制定了全面、完整、科學的項目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結算的需要。
項目單位制定了從項目立項、設計、招投標、建設、驗收、績效評價等全過程的主要制度，并明確了各環節的流程，分別用文字和圖標加以說明。制度主要包括：《基建工程項目立項、設計與概預算制度》《采購招投標管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項目立項、設計與概預算制度》對新建工程項目規定：一是編制基本建設總體規劃和年度基建計劃，經學院基建工作領導小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定；二是編制項目建議書和可研報告，經院長辦公會議審議、黨委會議審定后，報發改部門立項，再辦妥《建設用地規劃許可證》《建筑工程規劃許可證》等前期準備；三是編制并審批項目設計方案；四是編制工程造價并實施財評，組織相關單位進行施工圖紙技術交底；五是嚴格控制設計變更。
代建方湖南第一工業設計院有限公司制定了《資金使用及財務管理制度》《項目進度管理制度》《例會管理制度》《安全、質量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度，監理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產監理檢查驗收制度》《安全生產隱患整改報告制度》《項目監理規劃》《安全監理方案》《項目監理細則》等制度，未雨綢繆，消除質量和安全隱患。
（二）項目組織實施情況
20__年，國務院下發《關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔20__〕19號）文件，明確了職業教育發展的目標，計劃到20__年形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。邵陽職業技術學院現有基礎設施不完善，實訓工位少、設備陳舊，大型實訓設備因場地問題沒有引進，缺乏與專業配套的實訓條件，產教融合模式難以實現，影響了教學效果，學生畢業不能馬上上崗。20__年學院決定上馬綜合實訓中心項目，獲得了市委市政府的大力支持，20__年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議，研究邵陽職業技術學院發展問題，形成《關于解決邵陽職業技術學院發展有關問題的書記專題會議紀要》（〔20__〕第1次），決定將邵陽職業技術學院作為本地區高素質技能型人才培訓基地，在政策、資金、業務等方面予以重點支持，由市財政等部門對學院提升教育規模和質量的基礎設施建設提供財力和政策保障。同意發行20__年社會事業專項債券6,000萬元作為項目建設資金。20__年5月項目單位組織編寫了《邵陽市本級20__年社會事業專項債券邵陽職業技術學院基礎設施建設項目預期收益與融資平衡方案》，由湖南天平正大有限責任會計師事務所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告，由湖南泓銳律師事務所出具了法律意見書，項目“一案兩書”資料齊全。
20__年11月13日，項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的《不動產權證書》，證書編號43004461006。
20__年11月17日，項目收到邵陽市人民防空辦公室《關于同意邵陽職業技術學院基礎設施建設項目（綜合實訓中心）防空地下室易地建設的批復》（邵防結審字〔20__〕56號）。
20__年12月7日，項目獲得邵陽市住房和城鄉建設局《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目（綜合實訓中心）工程初步設計的批復》（邵建發〔20__〕162號）。
20__年12月16日，由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業技術學院基礎設施建設項目（綜合實訓中心）可行性研究報告》。
20__年12月16日，項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的地字第43050120__00045號《建設用地規劃許可證》。
20__年12月25日，項目獲得邵陽市生態環境局大祥分局的建設項目環境影響登記，備案號20__43050300000108。
20__年1月19日，項目獲得邵陽市發改委《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目（綜合實訓中心）可行性研究報告的批復》（邵市發改社〔20__〕8號）。
20__年2月7日，項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的建字第43050120__00007號《建設工程規劃許可證》。
20__年2月25日，項目獲得邵陽市發改委《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目（綜合實訓中心）總投資概算的批復》（邵市發改社〔20__〕35號）。
20__年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同，約定20__年8月20日開工，20__年10月20日竣工。同年8月20日，項目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監理合同。
本項目建設內容：項目規劃建設綜合實訓樓1棟，總建筑面積16158.33平方米，共6層，建筑高度30.6米。其中綜合實訓樓建筑面積15,551.43平方米，地下室面積606.9平方米。結構形式為框架結構、采用樁基礎、柱下獨立基礎。
本項目發改批復總投資5,977萬元，其中：工程建設費用4625萬元，工程建設其他費用909萬元，預備費443萬元。工程施工總工期18個月，預計為20__年12月至20__年5月。
項目開工前，項目單位、代建單位、監理單位、施工單位四方一起進行了技術交底等工作銜接，各單位根據項目需要組織精干力量，進行了合理分工，明確了職權職責。項目開工后，項目單位和代建單位根據相關法規和合同條款，充分賦予監理單位的工作權限：對承包人的建議權、分包人的認可權；工程質量、設計的建議權；開工、停工、復工的發布；監督、檢驗權等。11月以來，每周四方單位聚集一起召開工作例會，總結當周工作，指出問題不足，完善整改措施，并由監理單位整理成會議紀要，存檔保存。代建單位、監理單位每日做好工作日志，發現問題及時通知施工單位整改，并做好旁站計錄，登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀要5份，簽發旁站計錄表4份，發現并整改安全隱患、質量隱患數十起。通過四方共同努力，目前項目施工秩序、質量良好，施工進度符合合同要求。
截至20__年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元，資金使用率為19.35%。
（四）項目運營情況
項目目前處于施工建設期，尚未投入運營。
四、債務信息報送與公開情況
項目單位未遵循市政府債務辦（市財政局債務科）的安排與要求，沒有按月填報《政府專項債券發行使用情況表》《政府專項債券項目基本情況表》，財政部門不能及時掌握和了解專項債券資金的支付使用情況，同時也不清楚項目建設進度情況。
五、債務風險控制與還本付息情況
邵陽市是湖南省省轄地級市，位于湘中偏西南，近年來經濟發展迅速，一般公共預算收入和政府性基金收入增長較快，政府債務規模較小，債務風險可控。本項目的收入來源為培訓、學費和住宿收入，按照政策規定可以作為專項債券的償債資金來源。根據《湖南省邵陽市20__年社會事業建設項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20__]第81號)等資料，湖南天平正大有限責任會計師事務所在項目單位對募投項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，項目預期各項收入對應的政府性基金收入或運營收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實現項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬元，債券存續期內本息合計7,770萬元，項目經營凈收益9,751.64萬元，覆蓋倍數為1.26。
本項目專項債券年利率2.95%，存續期限10年，20__年5月20日起計息，每半年付息一次，由項目單位先行付息至邵陽市財政局，再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬元。
六、績效評價工作情況及評價結論
湖南南方會計師事務所中標該績效評價項目，提供第三方服務。根據《關于開展20__-20__年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20__〕20號），我所成立了績效評價工作小組并進行了現場績效評價，現場評價工作內容主要有：
（一）核實數據。核實專項債券項目資金收入支出數據的準確性、真實性。重點檢查專項債券項目資金支出情況、風險管理及處置情況，運用因素分析法、專家評判法等調查分析方法進行綜合分析。
（二）查閱資料。查閱項目預算安排、資金管理、資金運用、項目前期準備、項目施工管理等相關文件資料和財務憑證。
（三）實地查看。現場查看項目施工、進度和質量管理、各方履職情況等。
（四）問卷調查。對項目建設的滿意度發放問卷，進行調查。
（五）綜合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告，結合現場調查情況進行綜合分析。
（六）撰寫評價報告。評價組依據各項評價指標進行評價和打分，形成績效評價報告。
（七）評價結論。根據《邵陽市20__-20__年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》，從決策管理、過程管理、產出管理、效益管理四類一級指標及二級、三級細分指標逐一進行評分，經量化考核和專家評審，該項目資金績效評價綜合得分76.14分，等級為“較差”。
七、項目資金績效情況
（一）項目產出情況分析
20__年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同，20__年8月20日開工。截至20__年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元，已完成場地平整，土方外運15,575.84平方米，完成地下室基礎澆筑、7米旋挖樁115個，目前已進行到樁基承臺基礎施工階段。項目組織工作嚴謹，時間安排緊湊，開工以來進展順利。為挽回前期準備工作耽誤的時間，項目單位采取邊實施邊采購實訓設備的辦法，預計20__年4月完成項目主體建筑物結構封頂，到20__年9月實訓中心大樓具備試運營條件。同時加強工程質量管理，嚴格執行工程技術操作要領，代建公司與監理公司組織精干力量全程在施工現場蹲守，履行工作職責，實施現場簽證與監督，爭創“省優”工程。
（二）項目績效情況分析
專項債券資金6,000萬元于20__年7月底撥付至項目單位，項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協議，利率1.6675%，至20__年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分彌補了項目進度與債券資金撥付不匹配的不足，減少了債券資金閑置損失。
項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實訓中心，供汽車與智能制造學院、電梯工程學院和教育培訓學院使用。預計將引進高學歷教師50人，可年新增學生20__人，年新增社會培訓5000人次，年增收入800-1200萬元。
項目的建設與運營將為師生提供良好實踐實操平臺，提高教學質量，提升學校實力；激發學生的創造力，創新力，并為學生工讀結合、勤工儉學創造條件；培養一大批懂技術、會管理的人才，促進地方經濟繁榮發展；踐行“產教結合，校企一體”的創新模式，促進職業教育的健康發展。
八、存在的問題及原因分析
（一）項目進度不達預期，資金使用效率較低。本項目于20__年9月開工，已完成土方外運、地下室基礎工作，目前處于一樓基礎施工階段，約晚于原計劃6個月工期。原因一是本項目采取異地電子招標，由于招標文件出現瑕疵導致招標延遲50余天；二是施工許可證等前期“四證”辦理手續繁雜，辦理時間較長，出現了“錢等項目”的情況。
（二）“一案兩書”編制不切合項目實際。本項目總投資6,000萬元，建設內容僅為綜合實訓樓；為項目申報專項債券資金編制了《湖南省邵陽市20__年社會事業專項債券項目預期收益與融資平衡方案》，以及以此方案預測為依據編制了《湖南省邵陽市20__年社會事業建設項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關于湖南省邵陽市20__年社會事業專項債券發行事宜之法律意見書》，“一案兩書”所述的.項目總投資為22,000萬元，建設內容包括汽修實訓車間3,600平方米，電梯實訓車間6,000平方米，邵陽市大學生創新創業孵化實訓中心10,000平方米，理實一體化教學樓12,000平方米，學生宿舍15,000平方米，單身教師周轉公寓3,000平方米以及實訓設備、校園信息化建設和配套設施，總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大，建設內容也不一致，若以上述項目運行作為收入預測有失偏頗，且項目單位反映大學生創新創業孵化實訓中心、理實一體化教學樓和單身教師周轉公寓三個項目已停止建設。
（三）風控機制不完善，債券發行、使用等信息不透明。根據對各種風險因素及風險程度的分析，項目面臨的主要是資金風險、協作條件風險。針對資金風險，項目單位在建立風控機制及采取應對措施上，反映遲滯，未形成債務風險動態監測機制和制定債務風險應對預案。債券發行、使用等信息不透明，未按月填報《政府專項債券發行使用情況表》，債券資金使用未錄入專項債券綜合管理平臺備查。
（四）施工管理、質量管理存在不足。
1、無證開工。項目單位“四證”辦理進度滯后，施工許可證下發時間為20__年12月7日，工程實際開工日期為20__年9月，屬于違規無證提前施工。
2、違規使用特種施工設備。國家規定塔吊等特種設備在施工許可證辦理到位之前應予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現場作業人員未戴安全帽現象；二是存在夯實機作業人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現象；三是防護措施不到位，如塔吊未設專用電源開關三級箱，塔吊電纜未做絕緣保護，臨時用電開關箱與用電設備的水平距離過大且未上鎖；四是基坑臨邊防護不到位，腳手板未鋪滿、鋪平穩。
4、現場質檢員、安全員有時未在崗履職。
5、材料堆放不整齊，鋼筋保護不到位，被工人踩表面粘有泥土，影響其握裹力。基礎梁模板安裝部分破損嚴重，達不到設計規范強度、剛度和穩定性。
6、部分材料進場未及時報驗、送檢。績效評價組查驗材料送檢報告時，施工方提供了混凝土的質檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。
（五）資金籌措渠道單一，過于依賴政府與銀行。經過20余年的發展，學院已初具規模，但長期借款達15,830萬元，資產負債率為37.54%。主要是舉債建設與經營，未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學。
九、有關建議
（一）加快項目建設進度，提高資金使用效率。做好項目施工進度計劃，銜接各方力量，統籌兼顧，合理安排，把保質保量作為項目的頭等大事來抓，落實合同的獎懲措施。建議施工的同時，盡早落實實訓設備采購計劃與實施，確保大型設備與施工同步進場安裝，早日實現項目投產營運。
（二）科學編制“一案兩書”，據實做好收支預算。項目單位應以實際建設的項目內容作為依據，科學編制“一案兩書”，合理測算項目費用和項目運營收入，發揮專項債券資金使用效能，降低資金運行風險。
（三）建立健全風控機制，確保債務信息公開透明。分析
項目建設和運行期間可能出現的社會、經濟、技術等風險，根據風險等級、范圍和特點，建立切實可行的風控管理制度及風險處置預案，提高處理突發風險事件的能力。同時，按照專項債券資金管理及使用要求，及時上傳資金使用信息，按月填報《政府專項債券發行使用情況表》，便于上級部門掌握項目進度，合理調度資金，保證項目順利推進。
（四）加強項目質量管控，完善多方監督機制。項目單位對本項目質量管理非常重視，制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》，并引進代建單位履行管理職責。監理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產監理檢查驗收制度》《安全生產隱患整改報告制度》《項目監理細則》等制度，確保實施期間時刻在現場履行監督。開工期間，存在一些安全和質量隱患，已及時口頭通知和書面通知，并得到了整改。建議項目單位進一步加大質量管理力度，構建多方面的監管體系，對于施工單位的重復違規行為實施經濟處罰，必要時撤換項目經理、安全員、質檢員。
（五）引進社會資本，合力共同辦學。教育是立國之本，職業教育是振興實業之需，科技創新之需，具有遠大廣闊的前景。近幾十年來，“技工荒”引發了“技校熱”，各種培訓學校、技工學校如雨后春筍紛紛建立，并隨著改革開放和經濟發展茁壯成長，涌現了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學校、藍翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優勢，拓寬融資渠道，引進民營資本，實行股份制或部分股份制模式，減少學校負債和財政負擔，做大做強職業教育這塊蛋糕。