為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的暖氣改造施工方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

暖氣改造施工方案（篇1）

供暖系統不僅關系到千家萬戶，還關系到各個企業，可以說關系到社會的方方面面各個角落。為了節約能源、降低環境污染，堅持城市的可持續發展，我們發展了集體供暖。但是目前的供暖系統中仍然還存在很多缺陷，并沒有完全符合可持續發展理念。所以我們應該積極關注供暖系統的節能減耗，爭取通過采取多種方法和措施，提高供暖能力。

一、供暖現狀分析

近幾年隨著我國生產力的發展，很多地方開始實行集中供暖，尤其是在城區，已經基本完全實現了集中供暖。但是，供暖系統本身并沒有完全發揮其節能效果，有很多地區的供暖存在嚴重的能源浪費現象，整個供暖系統還有很大的節能空間。據統計供暖系統所面臨的問題主要有四個：首先是各熱源分布分散，而且小鍋爐較多，這對供暖系統的節能減耗造成了很大障礙。第二是集體供暖過程中高新技術開發力度不夠，管理不強。第三是電力公司職工節能減耗意識不夠，積極性有待提高。第四是供暖系統基礎設備陳舊，管網跨度大，需要維護更新。

針對我國目前的供暖現狀，研究如何搞好供暖系統的節能減耗是十分必要的，我們應該從多方面入手，設計出具體的節能減耗措施以改善目前的供暖現狀。

二、節能減耗的意義

我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

三、供暖系統節能減耗的措施

1、找準節能減耗的著眼點

要想快速徹底的改善供暖系統，達到節能減耗的目的，首先我們要找準節能著眼點。具體思路如下：

第一，堅持可持續發展理念，采取循環經濟模式。在供暖系統中要積極地轉換思路視角，通過循環經濟模式“變廢為寶”，真正的實現供暖系統的節能減耗。第二，進行模式創新，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。第三，夯實基礎，強化節能減耗管理。建立政府節能減耗工作問責制，建立和完善節能減耗指標體系、監測體系和考核體系。第四，健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減耗專項執法檢查。第五，完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減耗的稅收政策。

2、供暖公司要采取具體措施切實做到節能減耗

第一，多熱源共網運行

由于供暖系統中存在著熱源分布分散以及鍋爐出力不足的問題，所以供暖公司要充分開發利用多熱源共網運行技術。另外，由于煤炭成本比蒸汽成本高，為了既滿足供暖負荷、又節能降耗的原則，供暖公司還應該及時調節蒸汽流量，開啟各種滿足負荷要求的鍋爐。

第二，依靠科學技術，提高管理水平

科學技術是第一生產力，在供暖系統的節能減耗的過程中必須充分依靠發揮科學技術的作用，積極推廣應用高效率、高質量的新設備、新技術，努力實現鍋爐供暖工作的低成本高效益，加快節能減排技術的研發和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業的健康發展。另外，在管理過程中也要增加科技含量，加強職工業務培訓，以提高職工隊伍的技術水平和綜合素質。

第三，溫度調節是直觀的節能方式

供暖系統運行溫度隨室外氣溫調節的科學合理與否，直接關系到熱源的節能降耗，以及供暖環區域供熱環境和質量的改善。供暖調節有集中調節、局部調節和單調節，在運行中我們基本上運用集中調節和局部調節，即對熱源、換熱站和用戶引入口處的調節。在集中調節中通常的方式有量調節、質調節、分階段改變流量的質調節和間歇調節。環保供熱公司在運行調節中，理論結合實際，總結出了合理的溫度調節表，既方便操作又減少熱損耗。

第四，制定科學的考核制度，提高供電公司職工節能減耗的積極性

職工是奮斗在第一線的工作者，他們積極性的發揮對于真正的節能減耗有十分重要的作用，只有職工主動自覺的遵循節能減耗的理念，供暖系統的節能減耗才可能真正的成為現實。因此，我們應該科學地制定鍋爐供暖生產資金計劃，加強各類物量消耗的統計和考核工作。在保證鍋爐供暖的綜合效益前提下實施獎罰制度，充分調動廣大職工節能降耗的積極性。

第五，做好換熱站減耗措施，為整個供暖系統節能

換熱站的主要耗能設備是換熱器、二級網循環水泵和補水泵，因此換熱站在運行中的節能主要是通過對用水量和電量的控制來減少熱損耗。在解決補水熱耗的問題時，可以采用串水系統的方式，即采用高溫水補水，這可以在很大程度上減少因為補水而消耗的熱量。另外，從循環泵、補水泵的單位供熱量的電耗公式來看，在管道尺寸已定的情況下，減少流量和降低電耗是三次方關系，所以，在運行中我們普遍采用變頻式水泵調節流量，這樣不僅隨時按照用戶所需熱量來調節流量，更能因為流量的調節來節省電能。

第六，對既有的供熱管網加強管理，逐步更新陳舊設備

加強對供熱管網的管理主要是為了防止熱網出現跑、冒、滴、漏的問題。首先，必須對供熱管網進行定期維修，更換陳舊、壞死的管網部件，提高供熱管道的保溫、防腐水平。另外，除了對供熱管網進行維護之外，還要加強對水質的管理，主要是注意對水的除氧處理，避免換熱面結垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低而造成的能耗浪費。

第七，加強用戶系統的分戶改造

供暖系統針對的用暖用戶有千千萬萬，整個用戶系統十分龐大，所以用戶系統的狀況如何對供暖系統的節能減耗也會有很大的影響。所以必須有計劃地對整個用戶系統進行分戶改造，解決樓內管網堵塞和用戶家中管道漏水等問題。另外，要實施對用戶的分戶控制，避免因一個用戶出問題而影響到其他的用戶。

3、用暖的用戶要積極配合節能減耗

供暖系統的節能減耗是一個復雜而系統的工程，不僅牽涉到供暖公司，還牽涉到具體的用暖單位和個體，所以要想真正的實現供暖系統的節能減耗，除了供暖公司要從源頭上為節能減耗做出貢獻之外，全體社會成員也必須積極配合，努力提高節約環保意識，使節能減耗成為每個人的自覺行動。例如使用空調的時候，應盡量調到26攝氏度，26攝氏度既是最適合人類的溫度也是節能減耗的最適宜溫度。

四、總結

總之， 隨著我國生產力的迅速發展，對能源需求量正在不斷增加，提高能源利用效率是節約資源促進經濟發展的重要舉措，而且能源的有效利用也會影響到我們人類的生存環境和生活狀態，關系到社會經濟能否可持續發展。但不得不承認，目前我國供暖系統的節能減耗還存在很大的優化空間，實現供暖系統的節能減耗是一項長期的復雜而艱巨的工程，它需要供暖公司及時發現問題，并利用職工人員扎實的技術技能、豐富的現實經驗，對供暖系統運行進行技術創新，對陳舊設備及時進行維護、改造，盡量既滿足用暖用戶對熱能的需求，又能讓自身節約能源和成本，從而促進社會經濟的可持續發展。

暖氣改造施工方案（篇2）

1、熱網的節能

熱力供熱管網的任務是把集中供熱系統熱源的熱量通過管網輸送到熱力站或熱用戶，這相當于高壓電網送電，熱網在熱能輸送的過程中，如何能高效率安全的輸送，是集中供熱管網設計中的一個重要問題。

(1)熱介質的選擇

目前在我國的集中供熱對熱介質的選擇基本上有兩種，一種是蒸汽，另一種是熱水。近年來，隨著高溫水采暖技術的快速發展，熱水采暖方式可以應用在各種場合和情況下，已經可以基本滿足要求，且效果也非常好。

(2)熱網設計上的節能

如何合理的對供熱管網進行節能設計，為供熱設計部門提出了更高的要求。例如，如何根據熱網的熱負荷選擇熱網形式，管徑如何選擇，循環泵、中繼泵如何配置，熱網的控制方式等，方案設計的合理性，將直接影響到整個熱網的經濟效益、社會效益、環境效益。

2、熱力站與二級網的節能

對熱力站和二級網，都不同程度的有著較大的熱能浪費現象，由于二級網的設計、安裝質量和設備選型上存在一定問題，以及小區熱網局部供熱歷史的區域劃分和隨意并網擴建問題帶來一定的不良后果，二級網管理人員的技術管理水平和工作責任心問題，也是使二級網水力平衡嚴重失調，造成近端溫度過高，遠端溫度達不到要求的重要因素。另一方面，由于熱力站在建設時期，考慮的供熱面積與實際可供熱的面積差距較大，即前瞻性太大。在熱力站和二級網運行中，另一個較大浪費是補水率的問題，這個問題雖然各熱力公司都不同程度的采用了一些措施，例如加臭味劑，防丟水劑，染色劑等等。這樣一來，能夠減少大量熱源損失，要在加強技術改造的同時，盡量減少泄露點，減少不必要的放水點，更希望隨著社會進步，人們的素質不斷提高，自覺地改掉從熱網上偷水(竊熱)的行為。在選用換熱器時影響效率的原因主要有兩個：一是選型問題，二是水流在板間的流速問題，應針對一、二級網的供水換熱流量情況，首先選擇板型，最好使用不等截面的板式換熱器，理論上認為這樣可以獲得較高的換熱效率，提高換熱系數，其次認為目前國內的熱力站內板問水的流速較低，很大程度上限制了換熱系數的提高，要改變那種板片換熱面積越大越好的傾向，控制好板問流速是提高效率的有效手段。

3、提高熱網自動化控制水平

熱網系統的計算機自動控制，是徹底改善供熱效果，提高供熱系統節能的主要手段。

隨著供熱規模的不斷擴大，手動操作遠不能滿足和發揮集中供熱的優越性，所以，熱網計算機控制系統應該是可以從熱網熱站的所有監測點采集傳送數據信號，建立各種信息數據庫，能夠對運行過程中的各種信息數據進行分析、對比，能對數據進行管理、轉換，能實時地隨時顯示出熱網水壓圖、水耗、電耗、供熱量的分配等，需要控制的重要參數和圖表，可以存貯歷史數據，便于查找分析研究，系統應具備真正意義上的自動控制，應有故障診斷、報警功能和通訊功能，自動跟蹤調整功能，它應當完全可以實現熱力換熱站的無人職守。自控系統在手動控制的基礎上可以節能約10%~20%，而且可以節約大量的人力資源，大大降低運營成本。所以，較大的供熱管網和新建的熱網系統，建設一個控制水平先進的熱網計算機控制系統，很有必要。

4、熱用戶方面的節能技術措施

由于供熱系統的復雜性，在集中供熱工程中熱用戶方面在設計及使用中存在著大量的能源浪費。用戶方面節能措施的好壞關系到熱用戶的用熱效果和用熱費用，因此有必要對此進行分析，提出應采取的節能措施。

(1)根據當前供熱發展的狀況和技術條件，對于熱力管網、熱源所輸送和生產的熱媒參數應提高供回水溫差。同時相應地提高供水溫度，改變過去那種小溫差、大流量、大管徑觀象，提高供回水溫差，降低流量，可以充分發揮熱源的供熱質量，達到供熱工程的能源利用，這不僅在工程上投資會降低，而在能源利用上會得到更大的好處，使其熱能得到更大的發揮。

(2)加大熱用戶室內散熱設備的更新工作，多采用鋼制散熱器，采暖系統形式也應從單管系統設計改成為分戶計量設計，同時在系統上安裝調控閥門，對進入熱用戶的供熱水量根據用戶的室溫變化情況進行調節，從而使熱用戶按其需要自行調節供熱量，達到節約能源和節省熱費支出的目的。

(3)市場經濟需要新的供熱管理機制，隨著市場經濟體制的逐步建立，使大家都認識到熱是一種商品，用熱就得花錢，所以要徹底改變福利供熱的觀念，并逐步變按建筑面積收費為按熱量收費，根據合理的收費，調動熱用戶的節能意識。

暖氣改造施工方案（篇3）

為貫徹落實國家、省關于大氣污染防治一系列決策部署，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，按照煙臺市申報國家清潔取暖項目任務計劃，結合實際制定本方案。

一、任務目標

20__年，全市農村清潔取暖改造16.32萬戶，城區（縣城）的城中村、城邊村、棚戶區等清潔取暖改造2.1萬戶；農村建筑節能改造1.4萬戶，城區（縣城）建筑節能改造125萬平方米；超低能耗建筑立項6萬平方米。管網改造、氣電保障等建設改造任務及有關能力建設完成三年總任務的30%。

二、總體思路

按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我市屬丘陵地帶，燃氣管網難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實際情況，實施以城區周邊人口密集區為主，逐步向遠郊區擴展的改造步驟，打造集中連片改造區域。村居密集易于熱網敷設的區域，優先進行集中式清潔取暖改造；其他區域充分考慮資源配置、經濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風機、生物質水暖爐等多種清潔取暖設備；優先將高污染燃料禁燃區內及環境敏感點周邊的散煤用戶納入清潔取暖改造計劃中，優先進行改造替代。

（一）優先發展集中供熱。大力發展熱電聯產機組供熱，探索核能等新能源供熱，擴大集中供熱管網覆蓋范圍，持續推進智慧管網建設，降低管網熱損，提高能源利用效率。

（二）落實氣電供應保障。各級政府要加強氣代煤相關的天然氣主干管網、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力。堅持以氣定改，燃氣供應企業應與上游供氣企業簽訂供氣合同，確保足量供氣；與各區市政府（管委）簽訂保供合同，保障采暖期天然氣平穩安全供應。供電部門要加強城鄉配套電網建設，根據電代煤改造計劃對公共電網進行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶需求足額安全供電；制定冬季取暖保電方案，加強電網運維檢修管理，深入開展電網隱患排查和客戶用電安全隱患排查治理；完善應急搶修機制，統籌調配電代煤區域搶修資源，做好突發情況下應急供電保障。

（三）實施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長期有人居住、具備改造價值的城鄉居住建筑進行節能改造，降低居民清潔取暖經濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實現清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區（縣城）既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關工程結合開展，統籌規劃，統一推進；農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農房建筑外觀風貌。為加快推進超低能耗示范項目建設，推動相關項目勘察設計工作，保證按時完成任務，將20__年任務列入20__年工作計劃，20__年底前完成項目備案，20__年4月底前交付歸檔。

（四）完善監管與長效機制。清潔取暖項目涉及面廣、執行周期長、過程復雜，要借鑒20__年工作經驗，進一步完善長效機制建設，確保工作取得實效。要開展清潔取暖第三方抽檢督查，推進市冬季清潔取暖智慧信息管理系統建設，落實好計劃執行、數據上報、任務督查等工作任務。對即將開展建筑節能改造的建筑進行節能審查，校核設計圖紙，檢測改造效果。

三、實施步驟

（一）項目啟動。7月10日前，各區市制定區市級20__年清潔取暖工作實施方案、啟動政府采購工作，將實施方案、招投標、合同等文件報市清潔取暖建設推進辦公室備案。各區市要招引有資金、有實力、信譽高的企業入圍建設改造項目，確保改造品質。同時鼓勵本市優秀企業充分發揮地方優勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務。

（二）項目實施。清潔取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各區市政府（管委）負總責，統籌推進工程建設，依據實施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工；加大工程質量和安全監管力度，通過第三方監理確保工程質量和安全；建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時完成任務。

（三）項目驗收。各區市政府（管委）要按照相關工程建設標準和環保評估要求組織驗收，清潔取暖改造于10月底前組織完成調試驗收并通氣通電，11月15日前達到運行條件；建筑節能改造于12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策；進行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。

四、補貼政策

各區市政府（管委）要統籌財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關企業、改造戶或其他途徑合理承擔。市級以上資金采取先預撥后清算的方式撥付。同時，充分發揮財政資金引領作用，推動更多金融和社會資本參與清潔取暖項目。

（一）氣代煤工程。

1.氣代煤工程補貼政策。

（1）基礎燃氣管網建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為20__元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。

（2）對氣代煤用戶按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3:7比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實補貼，補貼時間為3年。

（3）對三年實施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關補貼政策執行。20__年氣代煤改造戶運行補貼按照本方案發放。

2.氣代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照氣代煤工程任務和時限，積極組織管道燃氣建設單位進行招投標，并與中標單位簽訂目標責任書。監督管道燃氣企業完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務，并做好居民用氣安全管理和服務工作。對具備管網接氣條件的村（居），要落實管網接口和供氣量，加快戶內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，各區市政府（管委）要按有關法規明確后期管護主管部門，建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿足農村清潔取暖氣代煤用戶用氣需求。各鄉鎮、街道要落實屬地安全監管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領導，統籌做好燃氣安全監管工作。

（二）電代煤工程。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風機等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補貼。

1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1:1比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為20__元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關補貼政策執行。

2.分戶式電代煤工程補貼政策。分戶式電代煤設備供應及安裝（含表后線路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關補貼執行。

3.電代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照電代煤工程任務和時限，積極開展招投標工作，并與中標單位簽訂目標責任書。監督中標企業完成電代煤工程建設安裝任務，并做好居民用電安全管理和服務工作。各鄉鎮、街道要落實屬地管理責任，做好入戶走訪、安全防范、問題調處等工作。中標單位要設立售后服務網點，制定取暖設施運行管理與維護規章制度，組建專業維保隊伍，滿足售后服務需要。

4.電價政策。居民峰谷電價政策由居民用戶自愿選擇，以年度為周期進行調整。“一戶一表”居民電代煤用戶，采暖期（11月至次年3月）用電按居民階梯電價第一檔電價標準執行。年度周期內，非采暖期繼續執行居民階梯電價政策。對電代煤用戶按照采暖期用電0.4元每千瓦時的標準給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3:7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用電量不足2500千瓦時的據實補貼，補貼時間為3年。20__年電代煤改造戶運行補貼按照本方案發放。

（三）生物質工程。

1.集中式生物質工程補貼政策。集中式生物質采暖改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已建成使用的集中式生物質工程不按照本方案相關補貼政策執行。

2.生物質水暖爐補貼政策。生物質水暖爐改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶3000元的標準補貼，其中，市級資金為1000元，縣級資金為20__元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已建成使用的生物質水暖爐不按照本方案相關補貼政策執行。

3.生物質成型燃料補貼政策。對集中式生物質工程和生物質水暖爐用戶采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中，市級資金為200元，縣級資金為800元，補貼時間為3年。補貼認證方式以發票為準。20__年生物質改造戶運行補貼按照本方案發放。

（四）其他可再生能源供暖工程。對于清潔取暖三年實施周期內新增污水源等清潔能源集中供熱重點項目的補助，根據市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組清潔取暖建設推進辦公室及專家評審意見，結合當年資金籌集規模和項目實施情況等綜合確定項目補貼金額。

（五）建筑節能改造工程。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的城區（縣城）建筑節能改造項目，按照實際改造的建筑面積每平方米100元的標準進行補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，縣級資金為50元。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的農村建筑節能改造項目，中央和地方財政資金給予每戶5000元的補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，縣級資金為2727元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由改造戶等自行承擔。

（六）超低能耗建筑建設工程。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的超低能耗建筑建設項目，中央和地方財政資金給予500元每平方米的補貼，由市級（含中央）和區市按照1:0.85的比例分擔，其中，中央資金為165元，市級資金為105元，縣級資金為230元。

（七）其他方式清潔取暖改造工程。清潔取暖改造推進過程中其他方式的補貼政策，由市清潔取暖建設推進辦公室會同有關部門提報市政府研究決定。

五、保障措施

（一）強化組織領導。市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組全面負責我市冬季清潔取暖工作的組織領導和綜合協調工作。清潔取暖建設推進辦公室負責我市冬季清潔取暖工作業務指導。聘請第三方專業機構對項目改造全過程提供技術服務，指導做好方案制定、招投標管理、項目過程管理、考核驗收等工作。各區市政府（管委）要參照市里模式，調整或成立相應組織機構，抓好工作落實，確保改一戶成一戶。

（二）落實工作責任。各區市政府（管委）是清潔取暖項目的責任主體與實施主體，統籌推進農村和城區（縣城）清潔取暖改造、建筑節能改造，負責開展調查摸底、制定工作實施方案，組織鎮（街）、村（居）和項目實施單位開展工程建設，協調解決手續辦理、遷占補償等問題；結合實際制定轄內氣代煤、電代煤、生物質取暖等改造技術方案，開展安全生產監督管理，協調相關部門和單位進行統一改造，督導監理單位進行全過程質量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發放工作；建立長效機制，做好清潔取暖運營維護，及時調處化解群眾的相關投訴糾紛，確保群眾滿意。管道燃氣企業是氣代煤工程配套燃氣管網建設的實施主體，對所建設管理經營的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經營期間，應制定燃氣設施安全生產管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。煙臺供電公司是電代煤工程配套電網改造的實施主體。熱力企業是清潔熱源改造建設、熱力管網建設的實施主體。其他各實施主體按照職責分工，合力推進工程建設，確保按期保質保量完成。

（三）規范資金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。

（四）加強安全督導。各區市政府（管委）要健全完善清潔取暖相關設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實農村燃氣“雙安全員”（燃氣企業安全員和村級安全員）制度，著力發現和整治問題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開展演練，提高應急能力。

（五）嚴格監督考核。各區市政府（管委）要摸清底數，逐戶建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。市清潔取暖建設推進辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進展慢、落實不到位、不能按時完成任務的，在全市通報、約談、問責，確保各項目標任務順利完成。

（六）注重宣傳引導。加強正面宣傳引導，繼續開展“百萬農戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環保賬、經濟賬、安全賬、生活質量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導，防止網絡不當不實炒作，形成正確輿論導向。

暖氣改造施工方案（篇4）

根據《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規定，為進一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩定，特制定本實施方案。

一、任務目標

1、規范供熱企業服務行為，確保供熱質量穩定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩定；

2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；

3、穩妥推進熱源企業直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；

4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實施供熱計量并按計量收費；

5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；

6、各供熱企業繳納供熱質量保證金，并實行末位淘汰制。

7、各供熱企業管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，用戶投訴處結率100%。

二、工作要求

（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。

1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業要組織好對《山東省供熱條例》、《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執行《條例》、《辦法》的相關要求。

2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區、故障頻發區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。

3、做好燃料儲備工作。各熱源企業要盡早動手，統籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業要按照上個采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。

4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業、供熱企業要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發生。

（二）完善服務措施，提高服務質量。

1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業要將所管轄小區每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發情況，要按規定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。

2、各供熱企業要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業應當實行標準化管理和規范化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監督，接到用戶訴求后2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標志，文明服務；要繼續落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態；若供熱小區發生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。

（三）多措并舉，強化對供熱企業的監管

1、實行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業網點繳納取暖費，各供熱企業不得私自收取用戶的取暖費。若發現熱力公司未給用戶出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。

2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業于11月__日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業，熱源企業不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質量監管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后__日內將剩余資金退還供熱企業。

（四）全力推進供熱計量工作。

具備供熱計量條件的居住小區必須實現按用熱量收費。各供熱企業做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月__日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實行局領導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷供熱經營許可證。

三、保障措施

（一）嚴格落實供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，調度協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，并將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。

（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關規定進行崗前培訓，無合格職業資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規范要求配足配齊專業技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態度等方面的教育，不斷提高服務水平。

（三）加強監管考核，建立供熱企業末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時發現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業監管考核辦法》對各供熱企業進行考核量化，考核結果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業末位淘汰，依據規定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業的有序、良性健康發展。

暖氣改造施工方案（篇5）

當前我國經濟的提高，影響著能源和環境問題，城市供熱會消耗大量的煤炭能源，所以我們要對城市供熱系統采取有效的措施進行節能降耗處理，集中供熱展現出明顯的節能和環保優勢，在我國城市發展中也起到了重要的作用。

一、城市集中供熱的發展現狀及存在的問題

1.1當前集中供熱的發展現狀

當前城市供熱趨向集中供熱。集中供熱具有降低消耗、減少污染等優勢，近幾年來城市集中供熱系統發展迅速。由于供熱系統設計不合理，管網及供熱設備老舊，缺乏系統管理等影響，中國現有的城市集中供熱系統仍存在諸多問題。

1.2供熱系統設計不合理問題

我國城市供熱發展的過程中，供熱質量一直都得不到顯著地提升，主要原因是供熱系統設計不合理。采用單管供熱設計會使得高層和底層的用戶出現供熱不均的問題，導致室溫過高或者過低，這種供熱方式加大了供熱系統的能耗。很多樓宇沒有分支閥門、單元閥門及進戶閥門，無法進行水力平衡調節。

1.3管網及供熱設備老舊的問題

一些敷設在地表下的管網因腐措嚴重，在供熱系統加壓運行時會出現很多漏點，失水量大導致熱耗、水耗、電耗都相應的加大，嚴重影響供熱系統運行時的經濟性。

1.4調整不及時的問題

熱源分配不均，且對溫度調整不及時。有很多過熱或不熱的換熱站不能及時進行調整，致使部分小區過熱或是不熱的現象發生。

二、城市集中供熱的優化措施

2.1加強熱耗管理

為了實現節能的要求，聯系設計院根據室外溫度制定供熱溫度曲線；根據地熱與散熱的不同，將地熱小區與散熱小區實行兩套系統供熱，地熱溫度可以比散熱溫度低3-5度，既保證地熱用戶不過熱也保證散熱用戶室溫達標。在每棟樓前安裝分支閥門、每個單元安裝單元閥門和每戶安裝進戶閥門，將所有單管供熱改為分戶供熱，實現每戶供熱溫度都能得到控制，熱用戶溫度過高可以通過進戶閥門進行溫度控制，不影響整個單元的其他用戶。通過分支閥門和單元閥門進行水力平衡調節。也可在換熱站內一次網供水管加裝電動調節閥，通過調節閥控制一次網供水溫度，間接調整二次網回水溫度，已達到節省熱耗的目的。

2.2加強水耗管理

水耗大的原因是供熱系統失水量大造成的。供熱系統管網腐蝕嚴重失水量大，熱用戶放水及系統內熱量流失致使供熱能力下降。為了改善失水量大的問題，需告知熱用戶不斷放水對供熱的影響以及及時查處漏點，每天將每個換熱站所用的水量進行統計，對用水量大的換熱站重點進行漏點排查，可以將換熱站內的每個分支閥門關閉觀察二次網系統補水情況，補水量大的支線重點排查。

2.3加強電耗管理

電耗大直接影響經濟性，在管網鋪設時避免延程及局部阻力過大，除污器壓差大及時沖洗，板式換熱器壓差大及時沖洗，運行期間盡量不通過閥門進行流量調整，在條件允許時可將工頻循環泵、補水泵改為變頻循環泵、補水泵。

2.4加強一次網補水率管理

一次網補水率直接反應一次管網系統補水情況，一次網補水率是監視一次網失水率的最優保障。

2.5智能熱網平臺建設

為了更好的對熱網運行參數的監視及調整，建設智能熱網平臺，將每個換熱站內的一次網供、回水溫度，二次網供、回水溫度，一、二次網的壓力、流量及電動調節閥控制全部遠傳至智能熱網平臺，以便于參數的監視及調整。智能熱網體系為每個換熱站建立能耗分析系統，全面的反映每個換熱站的三耗一率情況，以便于運行人員及時調整和檢修人員查處漏點。

2.6加強水力平衡調整

供熱準備期調整以換熱站為起點，單支線供暖管網的各閥門按照由近及遠的原則開閥，利用各分支管路上的回水閥門控制循環流量：將最近支線的閥門80%-85%左右；較近的支線閥門85%-90%左右；較遠的支線閥門90-95%左右；最遠的支線閥門的95%-100進調節，調節完后，運行2-4小時，測量各分支回水溫度。各分支回水溫度不一致，繼續調整：根據溫差大小，適量關小溫度高的分支閥門、開大溫度低分支閥門，各分支要統一、協調反復進行，直到溫度一致后再進行下一步操作。若經管網平衡粗調節后個別分支的用戶溫度達不到要求再進行管網的細調節：可先適當的增加溫度不達標支路流量（閥門開度），對用戶室溫進行測量；若多個分支用戶溫度達不到要求，則應測量各支路循環水量并做好記錄，根據循環水量與供熱面積進行調整，確保其末端循環水量能夠滿足供熱要求，同時對用戶室內溫度進行測量；若個別分支用戶室溫偏高，則應根據具體情況進行分支門、單元門的調整。正常供暖運行期間應加強對各分支系統末端用戶室溫測量，或者根據客服投訴量根據實際室溫情況及時調整管網回水閥門開度控制循環流量，避免“過供”和“欠供”現象。

2.7可以采用多熱源聯網技術來提高供熱效率

在供熱系統運行時采用多熱源聯網運行技術，在采暖期滿負荷運行的主熱源應盡量使用熱生產費用低、能耗小的熱源，而作為調峰熱源應使用熱生產費用高、能耗大的熱源，這樣可以提高經濟效益，達到節能降耗的目的。在設備選型上要留有余量，主要設備循環泵、補水泵采用變頻調節，循環泵需考慮流量、揚程的需要，及時調整數值，降低電耗，節約熱耗。采用管道充水濕保護技術，在夏季進行檢修后及時充滿符合水質要求的水，防止管道腐蝕。夏季停供期間對失水量大或是指標高的體系進行技術改造，對設備進行維護保養，對板式換熱器或是除污器進行清洗，對電氣設備的進行防潮處理，已達到“節能降耗、提質增效”的目的。

2.8加裝熱計量表計

在每個換熱站加裝熱計量表計，以便于計算出每個換熱站的熱負荷，對于熱負荷較大的換熱站要進行分析、找出問題進行處理。全面的經濟技術分析，可以統計運行的實際能耗，根據實際運行數據，分析供熱系統的供熱質量及供熱效率，核定實際采暖指標。

2.9加裝視頻監控系統

在換熱站安裝視頻監控系統，便于監視換熱站內部運行情況，減少看站人員，便于發現站內漏水、跑水等問題，實現無人值守真正意義上的智能熱網管理系統。

2.10除了完善供熱技術外，還需要一批經過專業技術培訓的管理和專職技術人員進行調整實現節能降耗的目的。供熱系統節能的實現需要從熱源、熱網、換熱站、熱用戶這四方面協調進行，盡量減少三耗的無效損失，提高供熱效率。要做到這一點，除了先進設計、良好設備，還需技術人員綜合考慮當地氣候條件、供熱系統現狀和供熱企業實際管理水平進行詳細計算和技術分析。